黑壓壓的人群像一團烏云積聚在了工地上，而且隨著人們的陸續到來還在面積還在不斷擴大著，似乎雙方的情緒都到了燃燒的臨界點，只要一點火星就可以把現場氣氛爆炸，雙方的對峙已經持續了近一個小時了，一邊是峰西村的村民，有的手中拿著來的路上撿得磚塊，有的手中握著平時下地用的農具，一邊是工地臨時召集起來的工人，包工頭給他們配發了木棒、鐵鍬等東西，兩群人似乎都在等待那個沸點的到來，現場的熱度在持續增加著。
丁國斌接到牛靖的電話時還不到七點，電話中能夠明顯的感到牛靖的急切與焦慮，“丁局長，你剛到汾東區，就突發這么一樁事，我不得不立即向你匯報，現在在峰西村一處施工現場聚集了幾百號村民同工地施工人員正在對峙，氣氛很緊張，如果不能妥善處置，后果難以預料” ，李局長反映東曲鎮的姚鎮長也已經到了現場，丁國斌感到了事態的嚴重，他對牛靖說道：“牛局長，我現在立即趕往峰西村，你們先做好群眾的思想工作，千萬不能使雙方矛盾激化。”
當丁國斌趕到峰西村時，現場的緊張氣氛正在逐漸升級，對峙雙方隨時都有爆發沖突的可能。姚保軍已經安排鎮政府工作人員在雙方之間站成了一排，臨時起到隔離帶的作用，以避免雙方發生肢體沖突。同時，立即通知峰西村村主任張拴福到現場，可張拴福的電話卻一直關機，去家里找人，家里人說從昨天晚上張拴福便沒有回家。
姚保軍看到丁國斌后急忙迎了上來。
“丁局長，現在情況很復雜，雖然我們已經做了工作，可現在群眾的情緒還是很激動，隨時都有發生沖突的可能。我已經向曲書記做了匯報，他正在市里開會，現在請了假正在往回趕。”
“姚鎮長，我看現在當務之急是先控制住事態，勸解群眾冷靜的反映問題。”丁國斌說著。
牛靖這時也趕了過來，“丁局長，沖突的起因是昨晚位于峰西村村北的這塊地一夜之間突然被施工隊的人開著鏟車連地上的莊稼推平，并且臨時搭建起了二十幾間簡易的彩鋼瓦房，今天早上，當村民發現時，施工隊正在壘圍墻準備把這三十多畝地圍起來，憤怒的村民推倒了圍墻，施工方也召集了幾十號人，雙方現在情緒都很激動。”
丁國斌一邊聽著牛靖的介紹一邊同姚保軍向現場走去。這塊地位于峰西村村北，只見滿地是被鏟車碾壓的東倒西歪的莊稼，有的地方已被挖出了深深的大坑，地的西北角上臨時搭建起了二十幾間簡易的彩鋼瓦房。
看到丁國斌他們的到來，人群突然涌動了起來。人群中有人喊道：“姚鎮長來了，讓他給我們一個說法。”“對，還有國土局的，這事不能不給個答復。”，黑壓壓的人群把他們圍在了中間。
丁國斌大聲的說道：“大家安靜一下，我是汾東國土局的局長丁國斌，我也是剛知道這個情況，我和姚鎮長就是來處理這件事的。”
“丁局長，這現場你也看到了，你們一定要對違法分子依法處理。”人群中有人喊道。
丁國斌轉身走向了施工隊，“你們哪個是負責人？”
施工隊中出現了小小的騷動，這些二十出頭的小伙子們顯然是被剛拉來的。
“你是誰？”這時施工隊中站出了一個四十多歲的中年人。
“我是汾東國土局的局長丁國斌。”丁國斌大聲的說著。來人顯然是心里發了慌，但隨后惡狠狠的說道：“我不管你是什么局長，這塊地我們已經買了，誰也別攔著我們施工。”
“你難道不知道國家法律嚴禁土地非法買賣，你們這是犯法的。”
“犯法？我們有同村委會簽的合同。你給我讓開。”來人手中拿著木棍向丁國斌走來。
“我看你敢？”丁國斌大聲的厲喝道，也許是被丁國斌的大喝嚇了一跳，來人止住了腳步。
“我告訴你，你們這樣做是犯罪行為，你要為此承擔法律后果。”牛靖一邊說著一邊站到了丁國斌的旁邊。
一陣呼嘯的警笛從遠處傳來，這是牛靖擔心現場會發生意外而向當地110報的警。
這時從彩鋼瓦房中跑出了一個人，氣喘吁吁的跑到了丁國斌面前，“啊呀，我說各位領導，這真是誤會，下面的人不懂事，剛才我向王總匯報了情況，王總把我臭罵了一頓，請各位領導原涼。”
此人一邊說著，一邊向身后的人使著眼色，示意他們向后退一退。
“你們王總就是王達佳？”姚保軍向來人問道。
“對對對，就是他。”
此時姚保軍的電話突然響了起來，姚保軍接起電話向旁邊走去，聽著聽著姚保軍顯出了為難的神色，隨后他向丁國斌走來把電話遞給了他，
“丁局長，我是曲波，事情的大致情況我也了解了，現在的這個項目是區重點工程嘛，一小部分人鬧事是有他們個人目的，如果都像他們這樣，那我們的發展環境如何保障。”電話那頭曲波的聲音顯得不緊不慢。
“曲書記，現在的問題是他們未批就用，而且在沒有任何補償的情況下就推掉了群眾的莊稼。”
“丁局長，不要小題大作，這幫人是談不攏的，他們會漫天要價，隨后他們會拿到應有的補償的。”
“曲書記，他們這是在明目張膽的違法，我們怎么能置之不理。”
“丁局長，發展總要有個規范的過程，我們總得充許先行先試嘛，丁局長，這不是我個人的意思，區里領導也已經點頭了，我看，你就別太認真了。”
多么冠冕堂皇、多么振振有詞，虧他們能說得出來，在沒有辦理任何手續的情況下，連夜違法施工，這也叫先行先試，丁國斌感到自己的呼吸在加重著。
姚保軍低聲的同丁國斌說道：“丁局長，我一開始也感到很為難，但請你放心，關于曲書記的意見是沒有經過東曲鎮領導集體研究的，我作為東曲鎮的鎮長，我支持你的決定。”
丁國斌望著姚保軍點了點頭，隨后沖著施工隊說道：“第一，你們立即停止施工，把人員撤出工地；第二，對于破壞的耕地要立即開始恢復原狀并拆除違法建筑；第三，對于對村民造成的損失要全額補償。”
“牛局長，你立即安排監察隊的同志立案，工作一定要細致認真。”丁國斌向著牛靖說道。
施工隊的人看到這種陣勢，只好悻悻的組織了人員撤離。
丁國斌扭身向著群眾說道：“請大家放心，這件事我們一定會依法處理。
這時，人群中有人喊道：“丁局長，你一定要秉公辦事。”“丁局長，我們相信你這樣的干部。”“丁局長，這伙人既然敢這么做，你能查得下去么？”
“請大家放心，這件事我查定了，一定會給大家一個答復。”丁國斌斬釘截鐵的說道。
局務會的氣氛有些凝重，丁國斌通報了發生在峰西村的情況，隨后讓大家說說意見。
牛靖首先說道：“發生在峰西村的這件事，我認為是一起典型的違法占地行為，而且嚴重損害了群眾的利益，群眾現在的情緒很激動，如果我們處理不當，很可能會引發更大的事態。另一方面，有些領導希望我們為這個項目開綠燈，通過各種方式向我們打招呼，向丁局長施壓，我想，在這件事上，我們一定要堅守原則，我是贊同丁局長的處理意見的。”
張勇這時說道：“關于峰西的這件事，我們也要從大局考慮，這個大局是什么？大家知道，我們國土部門現在有時真是在風箱里，如果我們硬卡住，那矛盾和問題會統統向著我們，但辦理手續也不是一朝一夕的事情，既然牛區長表態可以邊報邊建，我想在做好群眾補償的前提下，我們也可以適當的采取些靈活措施。”
張勇的意見引起了大家的熱議，丁國斌靜靜的聽著大家的發言，一邊是堅持原則得罪人，一邊是順水推舟落人情，是啊？張勇的意見不是沒有道理，在目前的情況下，或許是一條折中的好辦法，既能使項目順利實施，又能使自己落一個為發展敢于承擔責任的名聲。
但如果這么做，國家法律的嚴肅性誰去維護，群眾的利益誰又去維護，
牛勇的面色陰沉著，聽完丁國斌的匯報很長時間沒有吭氣。丁國斌明顯的感到了空氣的凝重，他知道，牛勇的沉默想要向自己表示著什么。
“國斌啊，”牛勇開口說道，“對于這個項目，這是區里確定的重點工程，蔣區長已經說了，要為它保好駕、護好航，你們這么一處理，讓區政府很被動嘛！”
“牛區長，他們這是在未辦理手續的情況下擅自開工建設。”
“發展就要敢闖敢試，對于領導來說也要敢于承擔點責任嘛！”
丁國斌知道以后的情況也許會更加復雜。

(編輯：作家網)