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　　早些年在衡陽混，打的不要錢，吃飯不要錢，喝酒不要錢，打K吃糖玩毒品不要錢，就是在外面泡個美女都不要錢，這就是本事，說明是真的混得好！但是現在，假如還在衡陽混，有錢才是混得好！若是哪個連打的都不大方出手，還像以前一樣“拌單”，說明就不是在道上有名氣的施主。
　　崔榮就是個這樣的人，打流混黑，搞了幾年，現在是大老板了，不僅在衡陽買了住房，買了門面，還買了高檔的越野車，全身名牌衣服。他一出門，就讓人羨慕嫉妒恨。更讓人眼睛充血的是，他居然要買幾百畝地，聽說要投資幾個億建廠房。短短幾年，他賺了這么多錢，比搶銀行的人還厲害，很多人開始關注他的發財秘訣。奇怪的是，他并不是靠勤勞致富，天天往南華大學里跑，帶著女大學生四處游山玩水。當然，那些美女大學生，公開的身份是他的秘書。
　　這一天，崔榮在美女秘書的陪同下，去了衡南縣的近尾洲。近尾洲位于衡南縣西隅。地處湘江河畔，南與常寧市隔江相望，西鄰祁東縣，1995年撤區并鄉，由原蒸市、卿云兩鄉合并而成，以省重點建設工程近尾洲水利水電站而命名。近尾洲水電水利站，是衡南縣有史以來最大工程，工程浩大，氣勢磅薄，投資6個億，年發電量2.85億度。近尾洲過去是“水在溪里流、人在岸上愁、十年干旱九不收”。現在完全不一樣了，這顆湘江上璀璨的明珠，從千百年夢想和神話中走出來，驚艷了湘南大地。水電站建好后，那里成了個大湖區，原來一個個小山頭，如今都成了一個個小島，岸邊到處都是荷花，風光非常秀麗，千百個荷池連接水天，千萬朵蓮花亭亭綻放，清風荷香，人面蓮花相映紅。據介紹，那里盛產白蓮，是鮮花盛開的村莊，有“蓮邦”之譽。
　　近尾洲鎮總共有33個行政村，1個居委會。崔榮帶著秘書直接找到清江村的譚村長，開口就說自己要投資三個億建廠房。譚村長并不是土麻怪，也是庫區有名的企業家，庫區所有的白蓮都是他收購、加工、外銷的。村長哈哈大笑：“歡迎，歡迎，熱烈歡迎！” 

2

　　崔榮的口才很好！屬于那種死人可以說成活人，雞毛可以吹上天的超級人才。他從幾千年的歷史講起，衡陽自古就是漁米之鄉，盛產優質稻米，為釀酒提供了豐富的原料。歷史上，衡陽民間家家都有有自釀湖之酒的習俗。衡陽民間至今仍有培育著一種特殊的稻種---大糯，它是釀造黃酒不可多得的原料。衡陽的南岳山系，生長著各種奇花異草，如辣蓼草、酒節楓、鐵馬根、鋪地氈、蘭花草、菊葉、女貞子、細辛、桑葉等，又為制作酃酒神曲提供了豐富的原料。 衡陽地處盆地，四周都是高山，穿越崇山峻嶺的湘江、耒水，經過千萬里的過濾，水中含有較高礦物質如鐵、鉀、鈉、鈣、硒等微量元素，水質清澈，甘洌可口，是釀造酒的最佳用水。衡陽酒史興于漢，盛于西晉，唐宋達到高峰。青草橋頭酒百家，衡陽酒文化源遠流長。
　　接著，他侃侃而談：思路決定出路,四川有“白酒金三角”的產業概念，貴州提出“中國酒都”稱號，湖南省政府也提出打造“湘酒”品牌。湘字號是叫得響的品牌，省政府每年拿出3000萬元酒業發展基金，省國資委控股的湖南高新創投注資湘酒達10億元。2011年5月湖南省政府下達《關于促進湘酒產業健康發展的意見》，提出2015年前培育起資產30億的大型酒企，各家湘酒產值要達到200億元，像打造湘菜、湘煙一樣打造湘酒產業。酒業的發展不僅能帶動糧食及深加工行業的發展，還為包裝業和餐飲業的繁榮創造了條件，酒業是高稅利行業，還能為市本級財政創造可觀的稅利收入。市政府提出打造衡陽酒都設想，把做大衡陽酒業當做十二五規劃的重要支柱產業，這是具有智慧的戰略眼光。
　　最后，崔榮說出了自己的來意：兩千年的酒文化是衡酒的獨特優勢。衡酒文化是衡陽人民的共同文化財富。衡陽酒業第二次復興時代已經來臨。天洋控股，全稱天洋控股有限公司，總部設立在北京，至今已有19年的發展歷史，具有站得高，看得遠，全盤策劃運作的能力。總投資30億的大手筆，完全有實力把近尾洲酒業文化產業園打造好。首期投資3個億，建造衡酒生產基地。
　　譚村長一聽，心花怒放，就帶領崔榮去近尾洲鎮人民政府找何鎮長。何鎮長一聽有大投資找上門來，也是興高采烈，馬上向王書記匯報。招商引資已經成為各級地方政府的主要工作，衡陽各級領導非常重視，經常集體出行，以招商會的形式，聲勢浩大地推薦自己的資源優勢和招商項目。對有招商引資業績的，給予獎勵。王書記希望崔榮盡快到縣城辦理好立項審批手續，馬上開工建設。
　　崔榮立項會成功嗎？


3

　　崔榮到了衡南縣的縣城云集鎮，找到衡南縣政務服務中心。一打聽，立項是個非常復雜的事物。除了提供投資人的身份證、申請報告，主要是規劃、國土、環保部門的審批意見，還需要項目的可行性研究報告，需要銀行的資信證明和存款證明......一張A4的紙上，密密麻麻寫滿了具體材料的名稱，讓人頭暈眼花。
　　崔榮總是有辦法解決麻煩。他再次帶著美女秘書，直接去了近尾洲清江村，對譚村長說：“北京中坤投資集團董事長黃怒波，決定投資購買冰島一塊300平方公里土地。最后，黃怒波看中的地由賣變租，租99年，投資2個億美金。300平方公里，相當于四分之一個香港，99%都是荒山，只有1%是退化的牧場。他們要投資做一個100個客房的賓館，做一個度假村，山地公園，徒步公園，騎馬步道，熱氣球觀光和原生態高爾夫。我們老板打電話給我，決定向北京中坤投資集團董事長黃怒波學習，不買地只租地，你們愿意就搞，不愿意就算了！”
　　譚村長根本沒有思考，立即答應下來：“只要來清江，一切好商量！”
　　崔榮乘熱打鐵：“那我們先試驗一下，租用三十畝山地。滿三年，一切正常，我們就繼續投資，可以不？”
　　譚村長明白，近尾洲能靠什么吸引投資呢？如果地方資源豐富，可做的項目很多，那就是皇帝女兒不愁嫁，你不招，投資商也會自己找上門來，這就很像賣方市場，無需優惠，坐等顧客即可。但是資源貧瘠的地區就不行，就只能人為制造投資優勢，招商引資工作上有個“術語”叫“政策洼地”，就是說，資源優勢不足，政策優勢彌補。實際上，招商引資的優惠政策，各地間是嚴重趨同的，除了減免還是減免，除了特權還是特權，沒什么新鮮東西。而就整個社會來說，招商引資造成的社會資源浪費和公共財政的損失，既非常嚴重，卻又毫無意義。
　　“當然可以！”譚村長鐵板釘釘地表態，“絕對可以！”
　　于是，當場就打電話，把村支兩委的干部們全召集攏來，寫租地合同書。每畝山地每年的租金580塊錢，30畝每年就是17400塊錢。合同寫死：租金年年交，先交租金后用地。每位村干部打兩百塊錢紅包，7個人就是1400塊錢。合計花了18800塊錢，數字很吉利！為了表示心意，崔榮還買了一條精白沙煙，給每個人發一包。并請譚村長在家里辦了一桌飯，大家痛痛快快吃了一餐酒。
　　三天后，崔榮就在近尾洲開工建廠房。

4


　　事情的發展，完全出乎崔榮的意料。
　　雖然衡南縣近尾洲鎮清江村二組于2011年1月13日與崔榮簽訂了30畝《土地有償使用協議》，經過國土測量隊精確測量，實際租用土地27.1畝，租期20年。其后，崔榮在所租用的土地上填土興建廠房。衡南縣國土資源管理行政執法大隊下達《責令停止土地違法行為通知書》，并多次責令其立即停止違法行為，但違法當事人仍然繼續施工，將廠房建設完畢。這樣一來，近尾洲鎮清江村二組違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十三條，屬非法轉讓集體土地行為。更為嚴重的是，簽訂租地合同寫的是荒山，實際崔榮非法占用的土地均為耕地，耕地耕作層已被嚴重破壞，無法恢復耕種，構成非法占地行為。同時，因崔榮實際非法占用耕地面積超過10畝，根據《中華人民共和國刑法》第七十二條、第三百四十二條的規定和《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》及《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，已涉嫌構成非法占用耕地罪。衡南縣人民法院審理認定：崔榮違反土地管理法律法規，非法占用耕地，改變被占用農用地用途，數量較大，造成農用地大量毀壞，其行為已構成非法占用耕地罪，依照《中華人民共和國刑法》第七十二條、第三百四十二條的規定，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣5萬元。
　　按照衡南縣人民法院的說法：此案屬典型的非法占用耕地罪。非法占用耕地罪是指違反土地管理法律法規，非法占用耕地改作他用，數量較大并造成耕地大量毀壞的行為。本案非法占用耕地罪侵害的客體是村民小組的耕地資源；客觀方面表現為違反土地管理法律法規，“以租代征”，將非法占用的耕地改作興建廠房，數量較大，已超過10畝，并造成耕地大量毀壞；犯罪的主體是未經批準占用耕地的個人。本案是個人擅自與村組簽訂租賃用地協議；犯罪的主觀方面是出于故意，在執法人員下達《責令停止土地違法行為通知書》，并多次告知、制止后，仍繼續實施違法行為。非法占用耕地“數量較大”，是指非法占用基本農田5畝以上或者非法占用基本農田以外耕地10畝以上，本案已超過10畝；非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成耕地種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。而本案中行為人非法占用耕地興建廠房，造成耕地種植條件嚴重毀壞，其行為均違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條、第四十三條的規定，由于占地數量較大已涉嫌犯罪，衡南縣國土資源局依法予以立案查處，并移送司法機關進行查處。
　　古話說：禍不單行。衡南縣公安局也抓住了崔榮的“馬腳”。

5

　　2012年5月25日，衡南縣警方向檢察院起訴了一起制販假酒案件，抓獲犯罪嫌疑人崔榮，查獲52度的“五糧液”、45度的“五糧春”、“十年紅花朗白酒”等金額達54592余元的假酒，并繳獲一大批制假工具。
　　據衡南縣警方通報，2012年2月，衡南縣工商局在檢查中發現車江鎮“崔記酒莊”在銷售假冒的名酒，數量巨大，遂向衡南警方報案，希望警方進行查處。衡南警方接報后，立即組織刑偵和經偵部門進行偵查，通過偵查，發現崔榮有重大作案嫌疑，于是采取便衣跟蹤等方式，對崔榮進行全面布控。當月下旬，民警發現崔榮又準備將一批假酒將送到車江鎮一家叫“名煙名酒”的店內銷售，遂組織警力對該地進行了守候。2012年2月22日17時左右，崔榮駕駛送貨長安車至該處時，被早以守候的民警當場查獲，并從其車內搜出假酒52度的“五糧液”1X6瓶型2件；45度的“五糧春”1X6瓶型10件；“十年紅花朗白酒”1X6瓶型2件，隨即，民警對崔榮在近尾洲鎮的廠房進行了突擊搜查，查出“國窯1573”2件、“五糧液”1件以及“國窯1573”防偽標識64張、“詩仙太白”防偽標識3388張、“茅臺”盒子28套、“五糧液”盒子28套等一大批制假工具和半成品。
　　據崔榮說，這些假酒都很便宜，以假茅臺為例，一般一件“茅臺”只要600元就能制作出來，包括到衡陽市的各大酒店收購酒瓶、制作各類防偽的標識以及包裝等，而賣出去一般在2500元左右一件。崔榮招認：他從2007年3月開始制販假酒，當時主要想找點錢用，銷售渠道是自己開車到處尋找銷售酒的酒莊，向他們推薦自己的假酒，而且他向酒莊推薦自己的“名酒”時都說明了是假酒的，一般酒莊為了利益都會與他進行聯系銷售這些假酒。具有戲劇性的是，他到一些酒莊去推銷假酒時，酒莊開始也是“堅決”不同意，但崔榮不放棄，多次上門去勸說，而且還請酒莊的老板等人出去嫖娼，酒莊的老板最后都會同意銷售的，因此不愁沒有銷售渠道。在制假的這些年里，他向衡陽市各縣區銷售了大量假酒，大發橫財。

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　　結局：
　　讓人欣慰的是，崔榮被判刑坐牢以后，近尾洲鎮清江村二組主動拆除了制販假酒的廠房，積極恢復土地原貌。
　　現在，大家若是再去近尾洲旅游觀光的話，那里依舊山青水秀，風光旖旎。
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(編輯：作家網)