青龍騰運祥瑞衝天，仙島崛起盛世華章
　　
　　——訪仙人島能源化工區管委會主任于嘉勝
　　
　　
　　
　　歲月如梭承載著古老的傳說，日新月異抒發了輝煌的頌歌。
　　啊!仙人島，神奇的島，五年崛起、一飛沖天，人間仙境、夢幻仙島，海市蜃樓之境域，魅力的仙山瓊閣!
　　
　　青龍騰運祥瑞衝天，仙島崛起盛世華章。
　　面向大海求發展——弄潮中，決策者勇于擔當挺起希望的脊梁;弄潮中，建設者凝心聚力蕩起強勁的楫漿……碼頭上，光耀青春的亮點，唱響起譽載滿艙的和旋……
　　
　　啊!魅力的仙人島!五年之變，光芒四射!
　　
　　仙山圣水成好運，蓋州福地數句容!
　　
　　——崛起的臨海能源化工新城，美麗的花園生態園區……
　　
　　你的"三大板塊"綻放出景色秀麗的花朵!
　　
　　你是"沿海經濟帶"孕育光芒璀璨的明珠!
　　
　　
　　
　　仙人島能源化工區的建設成就可謂“人間奇跡”
　　
　　近日，走訪了仙人島能源化工區管委會主任于嘉勝，了解到一切從零開始的仙人島能源化工區，經過全體干部職工的共同努力，在短短五年的時間內業已取得令人矚目的成就，其敢為天下先、勇于擔當的創業精神和使命感讓人驚嘆。
　　2005年4月22日，營口市第十三屆人民代表大會第十六次常委會批準通過了新一輪《營口市城市總體規劃》，將營口仙人島能源化工區及仙人島港區納入營口市城市總體規劃。同年6月17日，營口港仙人島港區30萬噸原油碼頭開工建設，拉開了仙人島地區全面開發建設的序幕。
　　2006年10月26日，營口仙人島能源化工區管委會成立，同時開始組織編制園區總體規劃、產業規劃及園區環境影響報告。
　　之后，我市借助遼寧"五點一線"沿海經濟帶發展戰略實施的機遇，從背靠腹地到面向大海的華麗轉身，尤其在上升為國家戰略以后,沿海經濟帶招商引資開發建設實現了新的突破。把昔日的荒灘變為綠地、逐漸變成了可供開發能源化工建設的寶地。
　　5年前，當仙人島能源化工區開始建設時，人們都說：5年內看不到仙人島能源化工區的前景和希望……
　　
　　3年前，當仙人島能源化工新區略具規模時，仍有人斷言：3年內仙人島能源化工區看不到人脈和商機……
　　
　　今天，當大家互相見面時，常說的一句話便是：仙人島能源化工區的亮點美麗無限、綿延出百里希冀……
　　
　　從昔日的一片沿海荒灘到如今的黃金海岸，從舊時的了無生氣到當前的無限魅力，從過去的風沙滿地到現在的生態勝地，仙人島能源化工整合出資源優勢的發展風生水起，交錯變更的時空、一脈相承的夢想，"三大板塊"主動脈遙相呼應，演繹著蓋州永不停步的發展大略，崛起正當時——
　　
　　2007年先后通過了園區規劃評審及環評報告。
　　2008年4月，經省政府批準，仙人島能源化工區列入遼寧沿海經濟帶重點支持區域。同年，將九壟地、歸州兩個辦事處正式納入營口仙人島能源化工區總體規劃，總面積159平方公里，總人口6.5萬。
　　2008年5月華錦集團儲運項目總投資8億元開工，目前儲運主體工程已經完工，建設的儲運總容量105萬立方米，現已經正式投入使用。
　　2008年8月營口港務局集團投資建設的儲運項目開工。
　　2009年1月24日，第一艘4萬噸油輪“大慶號”順利駛靠仙人島港區，標志著仙人島港區開埠投產；2009年6月16日，15萬噸級利比里亞籍原油船“前奏”號，滿載駛抵營口港仙人島港區30萬噸級原油碼頭，實現了成功接卸，標志著仙人島港區具備接駁大噸位油船的能力。2009年8月31日，中國兵器工業集團遼寧華錦化工有限責任公司營口仙人島場站罐區的原油開始進入輸油管線。首批12萬立方米原油通過147公里輸油管線，歷時60多個小時成功送達盤錦廠區，標志著華錦原料儲運系統進入開車運行階段。
　　2010年4月6日，沈陽經濟區成為為國家新型工業化綜合配套改革試驗區，仙人島石化產業集群成為沈陽經濟區十大產業集群之一。
　　在蓋州市委市政府的全力支持下，仙人島地區概念規劃將九寨鎮、二臺子鄉納入規劃范圍，總面積296.3平方公里，總人口12萬。
　　2010年7月18日，營口白沙灣黃金海岸開園迎客。白沙灣黃金海岸項目，包括護岸、浴場、景觀、樹林、草坪、道路、停車場等基礎設施，以及賓館、餐飲、娛樂等服務設施。優美的自然風光，吸引大量的游客以及地產開發商紛至沓來。
　　2011年2月28日，中海油天然氣利用項目仙人島液化廠和長輸管道工程開工。
　　2011年3月17日，中海瀝青(營口)有限責任公司100萬噸年加工能力的常減壓蒸餾裝置及配套儲運系統，實現了一次安全開車并生產出合格產品，標志著“中海油36－1”瀝青完成在東北市場的產業布局。
　　2011年6月23日，營口市政府同意仙人島新區申報省級經濟開發區。營口市機構編制委員會根據營口市政府第23次業務會議紀要，同意仙人島能源化工區加掛仙人島新區管委會牌子。
　　2011年11月03日，省發改委、省沿海辦已經正式通過仙人島新區的概念規劃。是全省42個發展區域中，位居第二。
　　2011年GDP將完成40億元，同比增長25%；全年規模工業總產值40億元，同比增長292%；全年固定資產投資100億元，比上年同比增長67%。預計全年實際利用外資1億美元。預計全年開工項目54個。其中，工業項目24個，服務業項目16個，基礎設施項目14個；2億元以上項目26個，5億元以上項目10個，10億元以上項目4個。預計全年全口徑稅收實現7億元(國稅4.5億元，地稅2.5億元)，同比增長640%；財政總收入實現5.5億元，同比增長58%；其中一般預算收入實現2.477億元，同比增長230%。
　　仙人島能源化工區的崛起，是營口市、蓋州市解放思想，抓住機遇，經濟發展過程中一個精彩而生動的縮影。同時，又是一場波瀾壯闊、驚心動魄能凝聚無數神力、發生神話般的萬千巨變……
　　
　　培育產業：由“三大板塊”向現代化集群產業轉變
　　一曲氣勢恢宏、力挽狂瀾、演繹人間奇跡的交響樂章在這里奏響……
　　
　　回顧仙人島新區的發展歷程，追溯蓋州的發展戰略，從“工業強市，農業富民，三次產業協調發展”戰略的實施近10年以來，經過歷練、經過探索、經過追尋，到“沿海拉動，南進西移，園區聚集，產業支掌”，以至“面向大海起新城、興產業、求發展”的戰略目標日漸清晰。也就是在這日漸清晰的發展戰略框架形成的進程中，仙人島新區培育產業：由“三大板塊”向現代化集群產業轉變。
　　
　　仙人島能源化工區管委會主任于嘉勝滿懷激情地說:回首仙人島新區港口建設有兩個階段:從06年成立到08年底，這是仙人島新區管委會圍繞港口“建設期”，全面為港口建設服務，50公里道路建成、上下水70多公里、電網、污水處理廠等一系列基礎設施基本完善……
　　
　　從09年到現在，自從慶珂書記擔任黨工委書記之后，才把仙人島能源化工區的發展納入真正的日程，解放思想，科學定位要把仙人島新區打造成為蓋州南部10個鄉鎮中心城市……
　　
　　“十一五”是仙人島能源化工區的“投入期”……
　　
　　“十二五”是仙人島能源化工區的“回報期”……
　　
　　按照遼寧省委省政府的戰略部署，在市委市政府的全力支持下，仙人島人正以豪邁的激情，團結奮進的精神，實施“港口物流興區、能源石化立區、濱海旅游活區”三大戰略，以科學發展為主題，以招商引資為突破口，實現“十二五”規劃的良好開局。
　　
　　整合實地區域發展，加大“招商選資”的同時，仙人島新區大膽創新投融資體制，圍繞慶珂書記的理念，“大項目頂天立地，小項目要鋪天蓋地”，一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉，充分發揮市場機制作用，全面整合仙人島新區實地區域有形資源，經營權、城市形象、城市品牌等無形資源，實現資源、資產的整體增值和經營效益的最大化。做大港口物流，高品位、高起點，做強能源石化，預計包裝25個能源石化大項目，高附加值、無污染的可持續性科學發展，做好濱海旅游，打造“宜居、宜游、宜商”的必選之地。
　　加快產業聚集，培育支柱產業，增強城市經濟的整體實力，仙人島新區勇于探索新路。根據結合自身區域發展定位，仙人島新區確立了以港口物流“興區”，能源石化“立區”，濱海旅游“活區”，結合發展關系，“一興、一立、一活”，發展的戰略是以港口物流為載體、能源石化為根本，港口物流為品號的發展格局已經形成。仙人島新區的產業發展思路，以發展現代化產業集群為主攻方向，重點圍繞產業抓集群“抓大不放小，喜新不厭舊”的人文理念。
　　仙人島新區的產業發展正以能源化工“一枝獨秀”向現代化集群“百花齊放”的發展格局轉變。
　　
　　“三地”、“五心”：海納百川，有容乃大
　　這里的大海是有著旺盛的、跳躍的生命力，她惠澤萬物，昭示世界。
　　這里的土地蓬勃生機，每一天都是新的，無限精彩。
　　這里的人文理念，“三地”、“五心”，全新的“保姆式”服務，演進決策者的襟懷、海的風范。
　　
　　王慶珂書記強調指出，要進一步統一思想，提高認識，切實增強推進重大項目建設的緊迫感和責任感。他說，項目對仙人島而言是命脈、是根基、是未來、是希望。項目是綱，要咬住不放松，緊緊扭住項目這個根本來開展各項工作。要牢固樹立以港興區的理念。王慶珂指出，今年營口港務集團重心轉移，將逐步南移到仙人島，各個部門要全力以赴的配合好疏港公路、鐵路等配套設施的建設。要堅持產業立區的戰略，要引進一批大項目、石化項目。濱海旅游活區，抓緊城市功能體的建設，優先商業地產項目建設，為產業配套。要突出重點，抓住關鍵，強力推進重大項目年建設。在仙人島石化產業必須依靠重大項目支撐。動遷部門、綜合執法部門及規劃部門要全力配合重大項目。正威集團將投資千億元，要求園區各部門做到三個讓路，一切為港務局、為產業、為重大項目讓路、為動遷工作讓路。所有的資金為動遷讓路。服務業項目，要迅速啟動，和洽談中的項目抓緊落實、抓緊落地。進一步抓好基礎設施建設。同時，王慶珂要求仙人島管委會要轉變作風，真抓實干，確保大項目順利落地。作風問題及軟、硬環境建設現已具備承接大項目的能力，軟環境建設就是要抓好服務，“服務、服務的好、服務的更好”，切實打造“服務的高地、政策的洼地、投資的寶地”。讓外來客商投資開心、創業安心、辦事順心、經營放心、生活舒心。切實抓好封區、動遷工作，仙人島要以項目為核心，動遷為核心，所有機關干部要為封區、動遷工作貢獻自己的力量。要講紀律，確保仙人島全年各項工作穩定。仙人島的發展要素之一就是動遷工作，動遷是利益的重新分配，關乎百姓財產，關乎社會穩定。各部門人員要嚴守工作紀律，在崗要出力，出勤要有業績，要盡心盡力。面對動遷難、談項目難、融資難的情況，信心比黃金重要，要堅定信心。能力和責任心相比，責任心更重要，人品、人格是最重要的，要堅定對園區發展建設的信心。
　　誠然，慶珂書記“胸存江海容乃大，腹有詩書氣自華”。這是決策者的胸襟，這是執政者的風采!書寫魅力仙人島，歷史與現實的魂魄展現!
　　
　　通商惠工之地：聚集起越來越旺的人脈商機
　　過去的一年仙人島全口徑的收入近7個億，作為一個新興的開發區取得如此的成績，可喜可賀。中海油的項目，5.2億的稅收，位于營口市第二位。無論對蓋州還是營口而言，仙人島的貢獻是功不可沒的。現在30萬噸的原油碼頭，推動了仙人島各項產業的發展。
　　仙人島新區的開發建設就是由一個個項目組成的。其中，包括中海油1000萬噸煉油項目、700萬噸DCC項目、100萬噸乙烯項目，中石化700萬噸DCC項目，中石油200萬噸儲運項目，中國兵器集團100萬噸乙烯及精細化工項目，中體產業集團股份有限公司航空俱樂部及相關產業項目，臺灣升陽國際半導體股份有限公司多晶硅項目，中海油天然氣終端接收站項目，埃斯（中國）鋼結構有限公司年產6萬噸熱鍍鋅電信塔項目，營口旺平實業有限公司散熱器及相關產業項目，營口寶瑞通實業有限公司工業地產項目，仙人島港區油品儲運三期工程，仙人島220KV輸變電工程，企業服務中心工程等。
　　2011年營口港務局集團又投資10億元建設容量為120，現4個10萬立方米的油罐主體竣工，2個10萬立方米的油罐主體完成第七層卷板，3個10萬立方米的油罐主體完成基礎開挖。
　　2011年中國絲綢進出口總公司是國務院國資委監管的中央直屬企業，此次在仙人島能源化工區投資10億元建設化工物流基地，計劃5年時間內分三期在仙人島臨港建設總規模45至50萬立方米的液體化工儲罐。項目建成后，將形成以液體化工品儲存為基礎，配送與貿易相結合的物流產業鏈，預計年經營額超過100億元，正式落戶園區。
　　一直以來，仙人島新區始終堅持“抓項目就是抓發展，抓好項目就是好抓發展，抓大項目就是抓大發展”的思路，以項目為載體，以好項目為依托，以大項目為核心，在培植現代服務業上下工夫，推動了“多點開放、多點支撐”的蓬勃發展。財稅收入“芝麻開花節節高”今年預計為8.1億元，總體資源全口徑提升為12億元，集群興產業，仙島新崛起，廣受外界好評。
　　仙人島能源化工區管委會主任于嘉勝說:把2012年要做的工作要早謀劃。繼續走以港興區、產業立區、旅游活區的科學發展觀戰略。縣域經濟的發展對蓋州而言，蓋州的發展離不開仙人島對蓋州的重大的、重要的支撐。過去的一年，仙人島在管委會的領導下，團結拼搏，做出了積極的努力。過去的一年仙人島全口徑的收入近7個億，作為一個新興的開發區取得如此的成績，可喜可賀。中海油的項目，5.2億的稅收，位于營口市第二位。無論對蓋州還是營口而言，仙人島的貢獻是功不可沒的。現在30萬噸的原油碼頭，推動了仙人島各項產業的發展。
　　仙人島新區還堅定不移地實施“引大引強引品牌”戰略，瞄準世界500強、國內200強和行業100強等龍頭企業，例如恒力集團投資100億元，利用3年左右時間，分兩期在仙人島新區建設年產80萬噸聚合物項目。恒力集團是具有亞洲最大織造能力和全國滌綸長絲產能前三強的大型現代化紡織企業，全國500強企業之一。包裝推出了一系列知名大企業等重大產業項目相繼開工投產，從而形成能源化工產業集群。通過全區上下的努力，仙人島新區招商的氛圍越來越濃，招商的形勢越來越好，招大招強招品牌的效果也越來越明顯。
　　
　　一個現代化的數字城區彰顯著“牽手發展”的獨特魅力
　　今年，按照市委、市政府“重大項目年”的工作部署，仙人島能源化工區主要目標是實施“33313”工程，即:全年新開工投資億元以上項目30個，全年簽約投資億元以上項目30個，全年包裝儲備投資億元以上項目30個，其中新開工10億元以上項目10個，100億元以上項目3個。全年全社會固定資產投入完成100億元。重點任務是擴大投資規模，促進重大項目加快落地，加快建設進度，加快形成產能。全年新開工建設投資億元以上工業重大項目12個，其中10億元以上項目7個，100億元以上項目3個，全力抓好營口康輝石化年產80萬噸聚酯薄膜、遼寧綠地國際清潔燃料有限公司120萬噸電極焦、日本北陸STR協同組合新型座椅材料、香港太古糖業有限公司年產值30萬噸精制白砂糖、正威國際集團聚酰亞胺高新產業基地、中海油仙人島LNG一期年供氣40億立方米等一批重大項目開工建設;強力推進中海油DCC、CPP等一批重大在談項目。全年工業項目完成投資50億元。
　　重點抓好港口物流、濱城旅游項目建設，積極培育新興服務業，大力發展科技研發、金融服務、商貿服務、商貿旅游、房地產開放等現代服務業。通過重大服務業項目的拉動，進一步提高服務業的經濟總量。全年新開工億元以上服務業項目10個。重點推進白沙灣海上溫泉城、世博零碳館、中絲綢化學品物流、天倫王朝酒店等項目建設;同時抓好重大服務業項目的簽約、包裝和準備工作。全年服務業項目完成投資40億元。加快提高生產要素配套水平，堅持高水平規劃，高質量建設，高效能管理的原則，加大能源交通、園區基礎建設投入、提高基礎設施對經濟社會發展的承載能力。全年新開工投資億元以上基礎建設項目8個，其中10億元以上項目2個，30億元以上項目1個。
　　重點抓好華能仙人島熱電廠工程、疏港鐵路、疏港公路、歸勝大道、南環路工程、66KV送電線路工程等重大基礎設施，全年完成基礎設施投入資金10億元。
　　2012年，是“十二五”攻堅之年，仙人島新區緊緊抓住建設仙人島能源化工生態經濟區和實施“三大板塊”集群興產業的戰略，走品質發展之路，圍繞“五點一線”沿海開發開放戰略的提出和實踐，經過了審慎思考和理性論證，加快“魅力新區”向“生態勝地、時尚商都”的新區目標邁進。
　　
　　碧海連天遠，仙島盡是春：這里的空氣讓人舒暢
　　仙人島自古山、海、林、島相融，天人合一，和諧共存而盛。境內白沙灣海濱浴場，素有“遼東第一灘”美譽;這15.6公里的環海公路在國內，甚至海外前所未有的海天一色，是世界上獨一無二的優良天然海濱浴場，是理想的“黃金海岸”。為了做好山水文章，發揮生態優勢，仙人島下足了工夫。
　　打造“親海、近海、臨海”空間。圍繞仙人島新區、白沙灣浴場等，景觀工程，更是保護海岸線的重要工程。規劃新區建設中必須要打“水”牌和“綠”牌，讓清新的空氣浸潤著這里的土地，打造宜居空間。
　　仙人島的白沙灣無疑是美的，但比起風景更美的是它的名字。全中國的海畔灘地之中，有誰的名字比其更有勸慰作用？更具有神秘的美感？若僅僅就外表美而言，白沙灣是比不過名江大河那一類的。因為那一些都是人為的工程。誠然，在這里，原生態的自然風光造就仙人島的絕美之處，令人陶醉流連忘返……
　　
　　在這條長達十幾里的海岸線之上，白沙灣是一個海角,形似一彎新月,白沙細浪打造出世界上絕無僅有的絢麗美景，演繹成人間仙境、童話世界的絕妙景觀，以無與倫比的高雅氣質、鐘靈毓秀的絕塵風范，讓人們向往、親近，卻別有一番味道。白沙灣的幸運之處在于：它有一個畫龍點睛的名字。這溫馨的名字使它一下子活躍了起來，而且永遠地保持著青春、單純、善良、天真，不沾染一絲灰塵，似乎天生就是這樣，自然天成，也不會受到人間煙火的污染。說實話，我喜歡看這種永遠的境界。
　　白沙灣的美，是動與靜的結合而產生的美。一處平灘細沙，經過五顏六色的珠貝精湛修飾，便在這形似一彎新月，又如月亮女神一樣不張揚、不妖冶，清水出芙蓉，天然去雕飾，舒展靚麗的胴體，忽聚忽散，忽疾忽緩，激蕩成朵朵水花，滾動成顆顆珍珠，簇擁著，飄然而來，拂袖而去，把白沙灣的美幻化成另一種表達，神奇的美傾訴給人們。是的，白沙灣就是很典型的那種具有獨特的滿族民俗文化的美女，我從它清澈的眼睛里讀出了跨越時空的祝福，和一顆纖塵不染的心。
　　陽光下的白沙灣，自然流暢，渾然天成——
　　
　　“白沙依偎著海洋”，那是神奇的境界。
　　“鷗鳥親吻著細浪”，那是寧靜的感覺。
　　白沙灣的美，是一種天然的美；白沙灣的美，是一種精巧的美；白沙灣的美，是一種靈動的美；白沙灣的美，握筆難吟，秉燭難書。
　　這里的城市規劃顯活力，文明協調展魅力。
　　人們都說，仙人島新區長大了，長高了，長美了。
　　關注力就是生產力。
　　5年前，很多人沒想到，一片荒涼的仙人島，如今已成為蓋州市南部沿海新城區;仙人島石化產業集群成為我省沈陽經濟區十大產業集群之一；
　　5年前，很多人沒想到，蓋州市在仙人島新區起步期規劃建設84平方公里的行政中心，而如今仙人島新區已經增幅159平方公里的建設區域、港區填海造陸約25平方公里，總面積正向296.3平方公里進軍；
　　5年前，很多人沒想到，建國以來全省四個范例獎之一，會在仙人島新區白沙灣海濱浴場實現；
　　5年前，關于仙人島新區，的確有太多的“沒想到”。一座現代化的新城、一個美麗的名字——紅谷灘新區，就這樣在我們眼前夢幻般崛起——
　　
　　仙人島生生不息，白沙灣碧波蕩漾，高樓鱗次櫛比，道路寬敞筆直，四周綠意盎然——將山脈、水脈、人脈、文脈有機結合，用生態構筑宜居宜業宜商的美好環境，仙人島新區在人與自然的和諧統一中實現了跨越發展。
　　常言道：“心有多大，舞臺就有多廣。”仙人島新區以港口物流而聞名，但在能源石化上也是毫不遜色，同時濱海旅游也力爭上游。當“五點一線”沿海開發開放戰略引領帶動遼寧區域飛速發展后，集群興產業，仙島新崛起，仙人島新區也挑起大梁，拓開蓋州經濟發展“五大板塊”開發戰略的“龍頭”。
　　路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。仙人島能源化工區，“宜居、宜游、宜商”，期待看見更加美好而輝煌的明天。
　　
　　
　　
　　
　　
　　于學忠
　　
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