三 嚴查違法占地
    加強土地監察，打擊違法占地和土地非法交易，建立起縣、鄉鎮、村三級土地監察網絡，配備專、兼職土地監察員，這是隴西縣土地管理局成立之初開展的一項卓有成效的工作。1987年8月，在隴西縣委、縣政府的領導下，縣土地管理局、司法局、公安局、法院、宣傳等有關部門，密切配合，相互協作，在全縣開展了聲勢浩大的清查處理違法占地和非法交易工作。
    違法占地查處工作，是一項量大、面廣、情況復雜的工作。特別是由于長期土地分散的多頭管理，多部門批地和法律不健全，執法監督手段軟弱，致使建設用地長期處于失控狀態。有不少地方的干部對亂占濫用土地的現象熟視無睹、無動于衷，甚至以權代法，以言代法，亂批土地。因此，為了保護耕地，保護大地母親豐滿的身體不再被任意踐踏，必須嚴厲打擊各類違法占地和清理整頓部門多頭管理、多頭審批的行為。
    為了確保這場戰役取得勝利，隴西縣成立了領導小組和辦公室。各鄉鎮也相應地成立了違法占地清查處理領導小組和工作班子。全縣抽調了200多人組成專業隊伍，并對他們進行了全面培訓，使其達到懂政策法律、會勘察測量技術，使他們能夠勝任工作。同時，采取多種喜聞樂見的形式進行廣泛宣傳，營造查處非法占地的輿論氛圍，從縣到鄉鎮、村、社、村民小組層層召開了負責人會議，專門學習《中華人民共和國土地管理法》和甘肅省政府頒布的《中華人民共和國土地管理法實施辦法》。他們還充分利用廣播、電視、宣傳車、張貼標語、編寫宣傳材料、印刷小冊子等多種形式進行宣傳。隴西縣土地管理局將《中華人民共和國土地管理法》和有關文件匯編成10萬份小冊子，發放到全縣每一個鄉鎮、村、社和廠礦企事業單位。在交通便捷的文峰、鞏昌、首陽、三臺、菜子、渭河等鄉鎮張貼宣傳標語40000多份，發放各類宣傳材料和小冊子共計90000多份，縣上主要領導發表電視講話，并不間斷播放達100多次，收看人數據不完全統計達到了79000多人次。還充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體對這一活動進行輿論引導。隴西縣土地管理局和廣播電視局、電視臺、廣播臺及定西報社聯合開展了以土地管理為主題的有獎征文活動，將全縣清查處理違法占地活動推向了高潮，充分調動了全縣廣大民眾積極參與的積極性。
     縣委、縣政府及時召開了會議，縣長就貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》，制止亂戰濫用土地，大力開展違法占地清查處理工作做了重要講話，縣委書記在全縣土地工作會議上強調要善始善終地抓好違法占地清查處理工作。
    縣人大的4名副主任分別帶領4個工作組，利用20多天的時間，對全縣26個鄉鎮《土地管理法》的宣傳、學習、實施情況和違法占地清查處理情況進行了督查。督查中針對政府和部門在土地管理中存在的問題提出了嚴肅批評，并就如何提高各級政府領導的法制觀念，提高執法人員的法治意識和增強法律觀念、加強城鄉土地管理等問題，提出了明確的要求和建議。
    針對國家建設、鄉鎮村集體建設違法占地很大部分是縣、鄉鎮、村帶“長”字的干部隨意批準的這種“以權代法、以言代法”的現象，在進行土地管理法律、法規宣傳教育中，著重向帶“長”字的干部進行教育，使他們幡然夢醒，促使自己以身作則，做好遵紀守法的模范帶頭人。
    通過深入廣泛地宣傳教育，使《中華人民共和國土地管理法》深入人心，家喻戶曉，使全縣出現了“三多兩少”的新景象，即：懂《土地管理法》的人多了；懂得珍惜和合理利用土地的人多了；懂得違法占地應負法律責任的人多了?！耙詸啻ā⒁匝源ā钡默F象少了；亂戰濫用土地的現象少了。
    南安鄉五一村村民侯某，未經批準，擅自擴大自家宅基地面積80平方米，經過鄉、村干部宣傳教育后，她自覺地拆除了多占的80平方米，并恢復了耕種。首陽鎮南門村村民黃某利用自家在316國道邊的便利條件，為了使自己用來倉儲中藥材的庫房面積更大一些，未經批準，擅自在自家宅基地南側圍墻以外將村民通行的道路圈占后擴建庫房240平方米，通過首陽鎮和縣土地管理局工作人員的多次勸說及學習《土地管理法》，后在法律的感召下，自覺拆除了擴建的庫房，恢復了道路的暢通。
    當然，對于那些知法犯法，經過教育勸阻仍不思悔改的人，就必須顯示法律的威力。文峰鎮尉家店村村民劉某以1000元的價格非法將自己耕種的223平方米承包地私自賣給渭河鄉梁家營村村民汪某用于建房，文峰鎮政府和村干部多次勸說無果，且揚言要行兇，并對鎮、村干部進行威脅。縣土地管理局局長任右賢得知這一情況后，立即向縣委、政府主要領導作了匯報。在縣委、縣政府的大力支持下，參與清查處理違法占地工作的土地、公安、司法、法院、宣傳、廣電等部門，共同配合，強行拆除了其非法修建的223平方米違法建筑，拔掉了猖獗一方的釘子戶，并在拆除現場召開了鄉鎮領導、土地管理工作人員和部分村、社干部現場會，圍觀群眾1000多人。從而大大加快了全縣清查處理違法占地工作的進度。
    經過一年多時間的艱苦努力，全縣共查處各類違法占地建設單位18個，違法占地面積630畝，其中耕地459.4畝。屬于國家建設違法占地單位6個，違法占地面積1169.4畝，其中占耕地689.6畝；屬于鄉鎮村集體建設違法占地單位473個，違法占地面積3903.3畝，其中耕地2586.1畝；農民違法占地修建房屋80079戶，占地面積1264.79畝，其中耕地823.98畝。
    依法進行處理的單位826個；依法處理占地面積6545.64畝，其中耕地4884.2畝；依法補辦用地手續的6635宗，退出多占恢復耕地3642.1畝；拆除違法建房5293平方米；受行政處分4人，受刑事處罰1人。
    這是一個何等驚人對的數字！3.6萬畝土地被非法占用，假若按每畝糧食年產量大約300公斤計算，這些耕地一年中可以凈產糧食1.08萬公斤，就等于斷了2800人的口糧！依法查處違法占用耕地，是大得民心、功在千秋之舉。追回流失的耕地，就是追回巨大的經濟損失，就是追回和挽救了無數人的生命和生存。

(編輯：作家網)