鐵腦殼所長的軟硬人生
來源：作者：楊波時間：2014-10-22熱度：0次
“我要找閆光軍拼命！”大清早，剛走進辦公室，湖南省石門縣國土資源局局長毛春暉就接到一個讓人心驚膽顫的電話。毛局長忙問：“您是哪位？有事請慢說。”“我是夾山鎮雙龍村的李某，是閆光軍讓我建不成房子的！”對方怒氣沖天的回答。
李某要拼命的對象是夾山鎮國土資源所所長閆光軍。今年43歲的閆光軍，1987年入伍，原空八軍樟樹場站汽車連駕駛員，1995年調入南京軍區司機訓練第一營任教練。說不上英俊，但眉宇間透著剛毅；談不上瀟灑，但臉上掛滿威嚴。從軍十三年，榮獲嘉獎五次，優秀士兵五次，連續7年被評為優秀助教。2000年轉業后，安置到石門縣國土資源局工作，先后在夾山鎮國土資源所、壺瓶山鎮國土資源所當起了走村串戶的國土員；2005年，提拔為雁池鄉國土資源所所長；去年底，通過競崗，任命為夾山鎮國土資源所所長。在鄉鎮國土資源所工作的13年時間里，先后榮獲縣政府嘉獎2次，縣局先進個人3次；自擔任所長以來，在他的領導下，所里多次獲得縣局和鄉鎮黨委政府《動態巡查先進單位》、《目標管理先進單位》等榮譽；在每年鄉鎮組織的優化經濟環境測評中，排名總是第一。
硬，鐵面無私執法嚴。違法者說他是一只鐵桶，滴水不漏，任何人都走不了后門；親戚朋友們說他是“鐵腦殼”，不開竅，大家沾不上光。
說起拼命，還得從今年春節后開始說起。67歲的李某和愛人生活在農村，一兒兩女都已參加工作并成家。2011年3月，李某以老房子交通不便為由，向雙龍村村委會和夾山鎮國土資源所申請在本村范圍的磚廠內新建住房。由于該宗土地屬于鄉鎮企業用地，雙龍村村委會和國土資源所沒有同意李某的請求。2012年元月，閆光軍剛調到夾山鎮國土資源所擔任所長，就接到村委會打來的舉報電話，反映李某未經批準，擅自占用磚廠的土地開始平整場地，準備挖基腳建房。閆光軍和工作人員馬上趕到現場制止，宣講法律法規，但李某不聽，一意孤行，于3月份開始動工挖基腳。國土資源所和村委會先后4次來到現場勸阻制止，然而李某置若罔聞，繼續施工，直至下好基腳開始打地腳梁。制止無效之下，閆光軍向縣國土資源局執法監察大隊做了匯報。執法監察大隊迅速立案調查，經現場勘測，李某強行占地建房占地面積為123.3平方米，占用地類為建設用地。經過會審，石門縣國土資源局認定李某擅自占地建房的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定，構成了非法占地的違法行為。依據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規定，6月19日，執法監察大隊對李某作出了“責令退還非法占用土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋”的行政處罰決定。目前，該案正在進一步執行之中。
鐵的紀律帶兵，堂堂正正做人，用制度管人，用自身形象感染人，這是閆光軍的工作作風。走馬上任那天，閆光軍就暗下決心“建一流隊伍、干一流業績、樹一流形象”，著力打造政治堅定、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、勤政廉潔的優秀團隊。
剛調到夾山鎮不久，一位素未謀面的遠房親戚聽說閆光軍“當官”了，通過他父親帶著好煙好酒找到他，想在自家責任田里建雞舍發展養殖業。閆光軍將好煙好酒拒之門外，第二天就和所里的工作人員到該戶進行現場踏勘。經過核對圖紙，發現該戶準備建雞舍的地方屬于基本農田，當場拒絕了該戶申請。遠房親戚苦苦哀求：“我們是親戚，你就幫幫忙，事成之后，我會好好感謝你的！”閆光軍義正言辭：“法律有規定，基本農田不能用作非農建設，我建議你還是重新選址。”惹得親戚大罵：“閆光軍，拇指大的所長，你真以為你好大個官啊？你……你就是個六親不認的鐵腦殼！”第二天，閆光軍就接到父親的電話，要他立刻回家一趟。閆光軍以為家里出了什么事，急急忙忙趕回家。剛走進家門口，父親劈頭蓋臉的就是一頓臭罵，說他不近人情，不給他面子。閆光軍這才知道，這位遠房親戚在閆光軍那里碰壁后，就找到自己的父親，要他幫忙疏通疏通并給自己施壓，以達到順利修建雞舍的目的。閆光軍將《土地管理法》和《基本農田保護條例》的相關條款耐心細致跟父親學習了一遍，并分析利弊。父親這才明白，兒子不是不給自己面子，更不是要為難親戚，而是維護法律的尊嚴。隨后，老人家把煙酒退了回去，并積極跟這位遠房親戚做思想工作，爭取他的理解。同時，閆光軍積極與村干部聯系，走訪當地群眾，了解到這位遠房親戚家庭經濟基礎非常薄弱，老婆因家里窮，撇下孩子離他遠去。為了將孩子撫養成人，他想到建雞舍養雞賺錢的法子。得知這個情況后，閆光軍積極與村委會和相關部門溝通銜接，最終促使這位遠房親戚用最短的時間在屋后的一座荒山上搭建了近200平方米的雞舍，目前已取得較好的經濟效益。現在，遠房親戚不僅不罵閆光軍了，還積極支持國土資源管理工作，當上了土地管理法律法規的義務宣傳員。
軟，心懷大愛柔情漢。老百姓說他是個好人，群眾有困難，他熱心主動幫助；老婆孩子說他是“野人”，天天早起晚歸，孩子經常幾天看不到爸爸。遇上下雨天，干脆住到所里，有家不回。
剛住進新房子的地災戶高金炎對閆光軍可是一直念念不忘。2006年，受廣福橋煤礦透水事故引發地質災害的影響，雙龍村村民高金炎家的房屋裂了好幾條口子，成了危房，不能居住。為了安居樂業，高金炎迅速向村委會和國土資源所申請新建住房。由于涉及基本農田和地質災害隱患點，多次選址失敗后，他的申請也沒有得到批準，高金炎只好帶著愛人和孩子租住到集鎮一個農戶家里，做點小生意，供孩子讀書。想想自己都40多歲了的人了，還是居無定所，高金炎很是傷感，經常暗自流淚。閆光軍上任后，從村干部的口中得知此情況，立即與高金炎聯系，交流想法，并與村干部一起上門服務，協調周邊群眾和相關管理部門的關系，積極為高金炎新建住房出謀劃策。現在，高金炎三間兩層的樓房已經建成，一家三口開開心心的住在屬于自己的新房子里。
老百姓有困難，辦證費自掏腰包；同事生病，竭盡全力幫忙；朋友們遇上不幸，傾其所有相助；家里需要錢的時候，閆光軍的口袋經常是空空如也，惹得老婆經常教訓他：“敗家子！”
孫家崗村60多歲的老人賀某生性耿直，但脾氣火爆，全家6口人住在兩間小平房里，生產生活很不方便。去年底，由于年久失修，房子倒塌，靠鄰居收留才過完春節。春節剛過，賀老就來到國土資源所，申請翻建住房。在村干部的陪同下，閆光軍和工作人員前往賀老家中現場踏勘，發現賀老的老房子只有80平方米，與申請修建的130平方米相差甚遠，屬于擴建，需要繳納50平方米的耕地占用稅。賀老火冒三丈，說自己家境貧困，又是倒房戶，不想繳納這筆費用。從個人心里來說，閆光軍很想免除賀老的稅費，但他明白，自己是一名國土干部，必須依法足額征收國家稅費，不能擅自免除，便主動向賀老宣講政策。經過一個多小時耐心細致的講解，賀老終于理解，主動繳納了擴建的50平方米耕地占用稅。理解沒有房子居住的難處，閆光軍積極協助賀老完善土地登記的資料，在最短的時間內將《集體土地使用證》送到賀老的手中。現在，賀老的新房子已經建成，每天都樂呵呵的，逢人便夸國土干部好。每次趕集，賀老都上國土資源所去坐坐，并熱情的邀請閆光軍到家里喝酒聊天，但閆光軍總以工作繁忙為由，委婉謝絕了賀老的好意。
正是在不斷的內強素質外樹形象過程中，閆光軍想事、干事、成事，帶領所里唯一的兵，兢兢業業，勤政廉潔，默默無聞，無私奉獻，在國土資源保護中做到了“三到位”，在宅基地審批上做到了“三到場”，在項目用地供應上做到了“三上門”，忠實地履行了一名基層國土資源所長的職責，很好地完成了各項工作任務，向社會交上了一份令人滿意的答卷。
(編輯：作家網)
