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二００一年 洪江市龍船塘瑤族鄉 洪江市史志辦

2001年2月5日

     二000年度瑤鄉各項榮譽錄

1、在全市建整扶貧工作中，瑤族鄉黨委被洪江市委市政府評為先進單位（2000年11月8日），獎狀一塊。

2、瑤族鄉計劃生育工作被市委市政府評為全市紅旗單位（2001年2月5日），榮譽證書，獎金400元。周明軍被評為先進個人，證書，無獎金。

3、瑤鄉計劃生育協會被市委市政府評為全市計劃生育協會先進單位（2001年2月5日），榮譽證書，獎金200元。

4、瑤鄉被中國計劃生育協會評為全國計劃生育協會先進鄉級單位，獎狀，石英掛鐘一個，無獎金。

5、瑤鄉被評為全市黨風廉政建設先進單位（2001年3月12日），獎牌一塊。

6、瑤鄉被評為黨管武裝工作先進單位（2001年3月12日），榮譽證書。雖然我沒有當過兵，但在瑤鄉擔任第一政委。

7、瑤鄉被評為全市先進武裝部（2001年3月12日），證書。

    以上七項獎勵是我來瑤鄉第一年所取得的成績，感謝大家的共同努力。謝謝你們！

2001年2月20日

     新年獻詞

     新世紀的第一天就這么悄悄的來了。又一次驚醒我似夢非夢的感覺。整整四個月我沒有留下一段文字的記載，似乎四個月120多個日子我像沉睡了一般。今天想寫點紀念新春的文字，可我已經枯竭文思，不知道寫啥。送走了龍年，步入蛇年，一匹馬走過了似龍騰躍的寶地，又安心的步入了似蛇來回擺動的征程。但要堅信，這塊神奇而又美麗的土地永遠是你騰飛的起跑線，是永遠為你喝彩為你湊響勝利凱歌的伊甸園。

     但愿千里馬常有，但愿伯樂也常有！

2001年3月12日

     今天是植樹節，副書記易延利翻車死亡。上一次的死人事件是喝酒醉死在鄉政府的石祖新的老表。

2001年4月18日

     寫好我的述職報告書，寫的太老實了，自我批評太到位了，感覺組織上會對我有所誤解吧，不管他，如下：

     一、工作范圍和主要職責

     述職期工作范圍：1999年1月—2000年1月，在洪江市委市政府督查室任副主任，分管督查業務工作，兼任督查室出納和市委辦秘書。2000年1月—2001年4月，在瑤鄉任鄉黨委書記，主持黨委工作，負責全盤工作。

本人周明軍，男，1966年10月出生，中共黨員，大專文化，1988年7月參加工作，曾歷任原黔陽縣工商局辦公室主任，洪江市委市政府督查室副主任。2000年元月組織上將我調動到龍船塘瑤族鄉工作，擔任鄉黨委書記。所以，我的述職分兩個階段予以匯報。

（一）1999年度在洪江市委市政府督查室期間工作情況

1、熱愛本職工作，盡力狠抓市委、市政府的決策落實。我于1996年12月服從組織安排從原黔陽縣工商局調入縣委辦工作，1999年10月擔任市委督查室副主任，認真按照市委市政府領導要求，牽頭組織和參加了26次較高規格的督查活動。如新洪江市合并與分設期間不穩定因素的督查、“法輪功”問題的督查、農金會清整工作督查、農民減負及治理社會經濟環境工作督查、創建活動與增強“四個觀念”活動督查、財稅工作及清退臨時工督查等等，并負責組織起草了有關報告材料，促進了市委政府決策的落實。負責承辦領導批示、交辦的督查件20件，進行專項查辦30余件，如農民私設路卡亂收費問題、基金會存款戶兌付工作、地稅干部形象問題、“法輪功”問題前期督查等一些難點、熱點問題的查辦工作。

2、刻苦學習，提高督查調研水平。我積極按照領導的安排和要求，認真專研，刻苦學習督查業務知識，開展督查調研活動，全年主持起草調研文章和材料15篇，其中有8篇被省地市采用。如《洪江市發展鄉鎮企業的調查與思考》獲全市論文評比二等獎；《新時期的督查工作藝術》被《懷化日報》刊發，并獲得懷化市政務督查研討會論文三等獎；《試論督促檢查與民主集中制的關系》被省委《決策天地》刊發；《淺談如何解決當前干部學風問題》，《如何處置群體性上訪事件的對策思考》均在地級以上刊物發表。同時，我還充分發揮業余愛好，系懷化市作家協會會員、洪江市集郵協會副會長，參加組織出版慶祝建國50周年的《龍標詩集》和《迎澳門回歸》郵展的籌備工作。

3、顧全大局，服從安排，盡職盡責做好秘書服務工作。調入督查室工作后，一直對口服務黨群副書記，除及時完成了領導交辦的各項任務外，還參與市委辦公室的辦文、辦事和辦會，全年為領導擬寫報告、文件、講話等材料12篇，起到了較好地參謀助手作用。

鑒于以上工作業績，我被評為1999年度懷化市督查工作先進個人。

（二）2000年元月至今在龍船塘瑤族鄉工作情況

 我在瑤鄉工作時間已滿一年零四個月，主持鄉黨委工作，負責全盤工作。2000年來，我在上級領導和全體同志們的大力支持下，較好地完成了全年各項工作任務，并取得了一定的成績，具體表現在如下幾個方面：

1、認真貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織的指示決定，服從組織安排，堅持黨的四項基本原則和全心全意為人民服務的根本宗旨，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在政治上、組織上、思想上與黨中央保持高度一致，清正廉潔，公道正派，勤政愛民，與班子成員和全體干部職工團結協作、心齊同德。注重政治業務學習，帶領干部職工積極深入開展了上級部署的“政策法律進農家”、“一學三帶頭”、“五講四增強”、“一人學一技”、“創建基層黨組織先進單位”和黨的“三個代表”重要思想等等學習教育活動，并通過開展向周福坤同志學習，把精神深入到實際工作中去。全鄉9個村無癱瘓村黨支部，鄉黨委基本達到了“六好”標準，在全市建整扶貧工作中，瑤鄉黨委被洪江市委評為全市先進單位。

2、加強了對緊急工作的指導，著力發展農村經濟，調整產業結構，引導農民發家致富，農民人平純收入比上年增長120元。與此同時，狠抓財政稅收工作。全年完成國稅30萬元、地稅14萬元、農業稅23.7萬元、特產稅22.5萬元，占全鄉財稅總任務的100.13%，超額完成了各項任務。堅持勤儉節約，開源節流的原則，實現了收支平衡，并在消赤減債工作中實現消赤減債48萬元。在農金會清整工作中取得了突破性的良好效果，已全部兌付完所有農金會存款，確保了農民的利益不受損失，穩定了一方平安。鄉財稅征收工作受到了市委市政府的嘉獎。

3、加強了鄉政府機關建設，做到了依法行政，依法辦事，文明執法，重視文化、衛生、教育工作，關心群眾疾苦，關心貧困學生，率先提出捐款為困難學生讀書，個人捐款300余元。狠抓了計劃生育工作和計生協會建設，從上年的全市一類鄉鎮升格為全市紅旗單位，并被中國計生協評為全國計劃生育協會鄉級先進單位，是壞還是唯一受到表彰的鄉，也是洪江市先進協會。本人被洪江市委市政府評為全市計劃生育先進個人。

4、保持了瑤鄉政治、經濟、社會穩定。全年未出現涉農惡性事件和重大群體性事件。調解好各類民事糾紛，狠抓了處理“法輪功”問題，基本做到了矛盾不上交，社會治安綜合治理工作達標。

5、加強了黨風廉政建設和自身建設，建立健全了各項規章制度，加強了對黨員干部職工的教育和管理，充分發揮了人大代表及各群團組織的作用。去年鄉黨委被市委評為黨風廉政建設先進單位和黨管武裝工作先進單位。

6、全年出勤347天，占應出勤天數的150%，深入村組106天，為村民辦實事45件。曾在“一學三帶頭”活動中，收到了上級領導和廣大群眾的一致好評。

二、思想品德情況簡述

在黨組織的培養和教育下，我自始至終沒有放松對自己的嚴格要求：

（一）講政治，時刻保持頭腦清醒。我作為向單位的第一責任人，在與黨委集體領導上保持高度一致，堅持了黨的民主集中制原則，執行黨委決議，維護了黨委的形象。

（二）講正氣，樹立自身的良好形象。努力轉換角色，擺正自己的位置，在決策上深入調查，廣泛征求意見，敢于講真話、實話，敢負責人，勇挑擔子，正確處理好各方面的關系，注重與同志們建立和諧的工作關系，像維護自己的眼睛一樣維護班子之間的團結，逐步做到敢于指揮、善于指揮，不斷提高駕馭全局的能力。

（三）講學習，不斷地充實自己。做到學習經常化，每天堅持讀書、看報，勤于筆記，日常工作記載較為詳實，并經常整理，還能聯系自己的當前實際工作來開展學習。

（四）講廉政，不斷地修煉自己。任職以來，從不大吃大喝，貪圖享受，從不接受他人禮物。生活簡樸，關心群眾疾苦，關心貧困學生，切實按照黨紀黨規嚴格要求自己。大力實踐黨的“三個代表”重要思想，使自己成為一名合格的公務員，成為一名政治上可靠、作風上良好、紀律上增強的人民群眾信得過的瑤鄉領導干部。

三、工作中存在的主要問題以及原因分析

回顧一年來的工作，本人雖然取得了一定的成績，但仍然存在許多的不足。主要表現在如下幾個方面：

1、學習的主動性不太強，喜歡按照上級布置的學習任務按部就班。深入鉆研學習政治理論的熱情有所下降。改造自身的世界觀、人生觀、價值觀信心不足，精神不振。自己認為是從市委機關派遣下來的干部，況且又有9年辦公室工作的經驗，被別人說是“筆桿子”出身，有一定的理論功底和文化知識水平，在農村這片廣闊天地，自己所掌握的知識，完全可以游刃有余的發揮出來。因此，在學習方面的積極性明顯下降。開會的時間多了，坐下來學習的時間少了；作報告發言多了，安下心來寫理論文章的時間少了；談工作時間多了，讀書看報時間少了，存在照本宣科現象。同時對自己有十多篇理論文章見諸報刊，在以前所取得的成績中沾沾自喜，不求超越自己，只要工作過得去，忽視了工作與學習的關系，不能將農村的各項知識掌握好。在學習中，密切聯系群眾不夠，在學以致用方面還很欠缺。向群眾學、向實踐學的主動性還不強。雖然有讀書的好習慣，但讀的書籍大多是娛樂性的小說、散文詩歌等。與上級要求的學理論、學經濟、學科技為重點的政治理論和業務知識學習還很不夠。去年來，自己僅僅參加由《人民日報》社組織的“新時期如何保持共產黨員先進性”的理論研討征文活動，與上級的要求還差得很遠。

2、農村工作經驗貧乏，解決農民問題的方法不多。帶領瑤鄉發展的本領不太強，辦實事較少。自己從學校畢業后參加工作，除2年在鄉工商所工作后，一直在機關從事辦公室工作，成天與文字材料打交道。當自己剛到鄉村工作時，還不能脫離機關的那一套工作方式，特別是農村工作經驗不豐富，在處理農村和農民問題時感到茫然無措，在轉換角色方面頗多難處。要如何認真傳達好農村政策，如何運用和落實好農村的一系列方針政策，是擺在我面前的一道新的課題。又加上農村的新情況新問題層出不窮，特別是一些涉及政策邊緣的問題，容易使人左右為難。比如在處理我鄉竹木特產稅問題上，我按照上級文件要求，只收取了銷售環節的特產稅，而對農戶在生產環節上沒有收取，一方面是增加了農民的收入，減輕了農民的負擔；另一方面認為是加大特產稅征收力度，減少了向農戶征收的難度。但實際得到的結果是我鄉的特產稅減少了征收總量，影響了市里下達給我鄉任務的完成。雖然全力完成目標任務基數，按照現行的國家財政體制，我鄉沒有較多的可用財力，還如國稅地稅征收工作，我們一直高度重視，并納入了鄉黨委政府的中心工作來抓，但無奈任務基數過高，財源枯竭，雖費九牛二虎之力，也僅僅完成任務。去年來，我鄉還欠發5個月基本工資未發，這與任務基數過高是存在必然聯系的，但對此，我還是該負主要責任。

3、謀大事不足，協調能力不高，駕馭大局能力較低。我鄉過來是全市雙文明先進單位，曾一度出現了工資足額發放的良好局面。但自從2000年來，竟然出現了欠發工資的情況。對我來說，簡直是無法想象的。可是這是事實，是不容懷疑的。我痛定思痛，根據自己掌握的情況，按照實事求是的原則，對此進行了深刻的反思：去年我鄉共發放工資7個月，其中發放了4個月的全額工資，另外將1998年和1999年的各項福利補貼予以一次性全額兌現，還將1999年的各類獎金全部發放。（要知道我是2000年1月才來的，分管財政工作全由鄉長一支筆負責）。如果按照市委規定70%發放工資標準的要求，如果不管前幾年拖欠的補貼和獎金的話，去年我鄉是完全可以實現工資的全面發放的，同時，去年我鄉完成的各項任務數目與前幾年比不相上下，關鍵一點是去年沒有以前的創收良好條件，如農金會的存在，企業站招商引資以及1999年鄉慶慶典籌資活動。最主要的還是我對形勢過高估計，在抓工資發放的大事上未能深謀遠慮和超前思維，沒有從瑤鄉發展戰略上深刻思考，忽視了經濟工作的重要性。還有我剛到瑤鄉新的環境工作，一切都很陌生，人與人之間的關系未能完全把握好，對正職和副職的能力、性格未能了解清楚，在如何調配他們和發揮他們的長處和積極性方面缺少溝通，仍然存在說長道短的現象，顯得很不協調。本人在決策方面有點獨斷專行，聽不進同志們的意見。密切聯系群眾不夠，工作方法簡單。對干部職工關心不夠，缺乏感情交流和談心活動，影響了干部職工的工作積極性。又加上在處理好與上級有關單位和部門的關系方面，少匯報、少交流、少勇氣，把時間都花在鄉村里，因此多多少少得不到他們的理解支持和配合，這也可能對我的工作能力和水平以及為民服務的成績產生誤解和迷惑。但不管如何，我爭取在今后的工作中，不斷解決自身存在的各項問題。

     四、今后的打算

     在今后的學習、生活和工作中，我一定要切實按照江總書記提出的“三個代表”重要思想和懷化市委關于鄉鎮領導班子二十條規定要求，從高從嚴要求自己，以身作則，率先垂范，具體要做到如下方面：

     1、要進一步加強學習，要學習黨的路線方針和政策、學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，要學習黨在農村的一系列方針政策，要在理論上政策上認真加以研究，全面深刻把握，堅持理論與實踐相結合的馬克思主義學風，分清是非界限防止單純憑感覺憑經驗辦事，以適應時代和事業對我們提出的要求。

     2、要進一步加強對農村經濟工作的指導，要謀大事，抓點子，不斷提高自己的決策能力和工作水平，確保瑤鄉經濟、文化、社會的發展和群眾發家致富，要大辦實事，加快解決瑤鄉交通難、通訊差、信息不靈、電力不足等等熱點難點為題，確保瑤鄉人民得到實惠和生活安定和諧幸福。

     3、要多動腦筋，搞好協調。要堅持虛心向同志們學習，緊密團結好一班人，依靠好一班人，注重發揮好一般人的作用，善于處理和協調好各種關系，充分信任一班人，既交任務，壓擔子，又出點子作后盾。堅持黨的民主集中制原則和集體領導的原則，做到總攬不包攬，果斷不獨斷，能夠容人之言，容人之短，容人之過，該集體決策的絕不搞一言堂，與此同時，堅持批評與自我批評的優良作風，達到團結——批評——團結的目的。

     4、要清正廉潔，勤政為民。古語說的好“為官之道在于愛民；愛民之道在于察其疾苦。”要堅持德才兼備的原則，先做人后做官，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不謀私利，不爭功諉過，不爭待遇厚薄，安心農村基層工作，不怕苦累，以一個共產黨員的精神風貌，“講學習、講政治、講正氣、講團結、講奉獻”，要向焦裕祿、孔繁森和周福坤以及身邊的先進人物學習，爭做人民滿意的公仆。

2001年4月20日

     今天寫好振興洪江經濟征文《發展農村經濟的致富之路——龍船塘瑤族鄉紅星村發展個體聯戶企業的調查與思考》一文（附后）

（一）

當前，發展和壯大農村經濟是解決我國農業、農村和農民問題的根本途徑。如何發展農村經濟，幫助農民發家致富，尋找一條適合我鄉發展農村經濟之路，筆者多次深入洪江市龍船塘瑤族鄉紅星村調查研究，得出了一條重要的結論：發展農村經濟是要結合當地的資源、環境、政策優勢，走個體企業和聯戶企業之路，最終形成經濟聯合體的良好格局。

                                                                                      （二）

山區農村普遍是田比山少，交通偏僻，而山地卻有著豐富的資源。山地資源是開發用材林、經濟林、楠竹林和果樹林的良好場地，是發展鄉村聯戶企業和個體企業的原料基地。立足本地資源的開發利用，興辦個體聯戶企業是發展農村經濟的有效途徑。龍船塘瑤族鄉紅星村現有13個村民小組，276戶，1021人，有13245畝山地面積，是耕地面積的7倍，人均擁有山地面積12.7畝。1990年前工農業總產值不足600萬元，而2000年工農業總產值達到了1500多萬元，增長了3倍。他們就是在鄉黨委、政府的正確領導下，立足本村山地資源的綜合利用和開發，發展了個體企業和聯戶企業，走上了致富奔小康的道路。去年該村被洪江市委市政府評為發展鄉村企業先進單位，該村黨支部書記向同云同志被市委市政府授予“勞動模范”的光榮稱號。經營運輸客車聯戶企業主伍云被鄉黨委政府授予全鄉“十佳致富能手”稱號。

一、發展個體聯戶企業是提高山地資源利用率的前提

如何利用豐富的山地資源，這是發展本地經濟值得研究和探討的問題。發展個體聯戶企業是提高山地資源利用率的前提，只有把握了這個前提，才能使山地資源發揮其應有的效益。紅星村有13245畝山地面積，其中原有楠竹面積6000畝，現在發展到8700畝。由于過去楠竹林，一是外運賣原材料，二是挖筍子，三是作燃料。所以對開發木材楠竹資源認識不足，經濟發展速度一直不快。1990年以后，個體聯戶的楠竹加工業得到了逐步發展，現在全村有個體戶和聯戶企業達80多戶，家家經營楠竹加工。2000年創產值500萬元。過去一根楠竹只賣4、5元，現在通過多種形式加工，提高了楠竹的利用率。嫩竹（竹麻）加工造紙，老竹節長的加工成衛生筷子，節短的加工成竹跳板或破成竹篾，青篾加工成竹筐子、柑橘簍，黃篾加工成竹墊子、竹簾子、竹席子。這又是竹膠板加工的主要原料，竹枝可加工成竹掃把。一根楠竹充分得到了利用，其經濟價值比賣原材料提高了5-6倍。

二、發展個體聯戶企業，是加速山地資源開發的動力

山地資源的開發是多渠道、多模式的。它既可以發展多種種植業，又可以發展多種養殖業。種植業和養殖業的發展為加工工業提供了原料保證。如我鄉竹筍罐頭廠年創產值200萬元，上交的稅收占我鄉稅收任務的五分之一。加工工業的發展，又為山地資源開發提供了資金來源，更推動了山地資源開發。它不僅能轉變村民的生產觀念，而且能激發村民的積極性。紅星村楠竹加工業的發展，提高了村民對楠竹生產的認識，調動了農民對楠竹培育管理的積極性，有力地促進了楠竹生產的發展。近幾年來，楠竹低改面積達到80%以上，其中挖墾面積達50%以上，現在村民們認識到：楠竹生產是一個取之不盡用之不竭的“綠色銀行”，投入少，收益大，年年可取年年發。全村的楠竹年生長量突破了50多萬根。

三、發展個體聯戶企業，是拓寬農副產品市場的途徑

個體企業和聯戶企業的發展，調整了農業產業結構，帶動了一方經濟的發展，呈現了“村有特色，組有專業，戶有所長”的經濟格局，形成了工廠聯農村，農村聯農戶的專業化規范經營模式，從而拓寬了流通渠道，開辟了市場，使村民的農副產品找到了銷售的途徑。村里有1個面積999畝的杉木林場和1個面積120畝的果林園藝場，承包給8人組成的聯戶企業。1999年創產值10.5萬元，上交村集體純收入36749.73元。面對集體果林老化，影響集體收入下降的情況，去年，該村動員村民積極投入集體義務工5680個，將江西嶺一塊荒山開成梯土，新栽良種柑桔50畝，把園藝場擴大為1170畝，使村集體經濟得到了發展壯大，年純收入達5.3萬元，比上年同期增收16251元，增長率44.2%。該村鄉統籌村提留均由村集體經濟支付，去年交情鄉政府人平25元的統籌款25525元后，村集體經濟還有數萬元的積累，同時也減輕了農民的負擔。

該村的個體企業和聯戶企業的發展，使村民的賣竹難問題也得到了解決，同時也打破了行政區域界限，外村外組的楠竹也運往該村加工，2000年全村加工竹簾席17萬床，竹筐4萬擔，竹跳板2萬塊，竹簾席的加工為洪江、綏寧等地各竹膠板廠的生產提供了原料，純收入達26.25萬元，每根楠竹純利7.50元，僅僅楠竹一項，年平人均純收入達257.10元。

四、發展個體聯戶企業，是加快奔小康步伐的基礎

山區資源的開發，個體聯戶企業的發展，充分調動了村民的積極性，促進了農業生產的發展，同時，也帶動了其它產業的發展。各產業的發展，又為加快奔小康的步伐奠定了物資基礎。近幾年來，紅星村的基礎建設和公益事業也得到了發展，村民們自愿集資40余萬元，投入勞力3萬余個，修筑了3條長10公里的村級公路。改修供電線路1萬余米，安裝了程控電話74臺。村民私有營運汽車18輛（大臥鋪客運車1輛、中巴客運車10輛、小四輪客運車3輛、5-7噸位大貨車4輛），拖拉機7臺；個體植物油廠1個，農機修理店1個；破篾機械設備188套。村民新開發柑橘共計550畝，涌現出科技示范戶21戶；還有從事飲食、屠宰行業16戶等等日益發展壯大的村個體企業和聯戶企業，加速了紅星村小康建設的力度。全村有家用電視機302部，其中彩色197部、黑白105部。影碟機49部、衛星電視接收器213個，打米機129臺，不少農戶還有洗衣機。據不完全統計，擁有銀行儲蓄10萬元以上的致富大戶3戶，5-10萬元的28戶，1-5萬元的36戶，5000-1萬元的106戶。這一切為山地資源開發興辦個體聯戶企業進一步提供了良好的條件，并相繼解決了運輸問題、用電問題和科學信息溝通問題等。

農村經濟的發展，環境的改善，村民的生活水準也大大提高。1990年以前全村人均年純收入不足800元，而2000年人均純收入達到了2000多元。在去年全市建整扶貧工作中，受到了洪江市委市政府的通報表彰。

紅星村這幾年經濟發展的速度之快，充分證明了立足本地資源的利用和開發，發展個體企業和聯戶企業，是山區農村致富奔小康的希望之路。

（三）

紅星村大力發展個體企業和聯戶企業，促進農村經濟發展的成功探索，給我們留下了深刻的啟示。

——黨委、政府對發展農村經濟大有可為。現在有一種論調，說當前農村發展市場經濟，黨委政府的作用不大。從紅星村發展個體企業和聯戶企業的全過程，對此作出了否定的回答。如果，當地黨委政府不組織，不引導，不提供各種政策支持，很難想象該村發展的局面難以形成。該村的發展，正是黨委政府堅持從實際出發，按照市場經濟的要求組織引導農村經濟發展的結果。可見，黨委政府對發展農村經濟不是無所作為，而是大有可為。關鍵是要找準“切入點”，這個“切入點”就是發揮地方優勢，發揮政策優勢。發揮資源優勢，充分運用山地資源，把各類發展的要素組織好，利用好。

——特色經濟是發展農村經濟的根本。在市場經濟條件下，特色就是優勢，有特色就有市場。只有牢牢抓住了地方特色，開發特色產品，形成特色產業，農村經濟才有生命力、競爭力。紅星村的實踐就充分證明了這一點，他們之所以在短短幾年時間，實現了發展壯大村級經濟的跨越，就在于他們積極做優勢和特色文章，充分利用本地的資源優勢搞開發，上項目，出產品，并不斷上規模，上檔次，上水平，最終形成了一個以山地資源為支柱的發展產業。完全可以說，紅星村形成個體企業和聯戶企業發展的良好局面，就是抓住了特色來發展農村經濟的結果。

——科技致富是發展農村經濟的有效手段。按照科學技術是生產力，是第一生產力的要求，紅星村在發展個體企業和聯戶企業中，充分運用科技致富手段，增強農村經濟活力，涌現出了在加工業、養殖業、種植業運用先進科技知識的21戶科技示范戶，提高了產品的質量，占有了市場優勢，致富了農民群眾，壯大了農村經濟。

——群眾的首創精神是發展農村經濟的“源頭活水”。紅星村的個體企業和聯戶企業起先是由家庭作坊起步的。10多年前，許多農民大膽地從田土耕作中分離出來，開發傳統產品，發展養殖、編織、種植、加工工業。當時鄉黨委政府不是嚴格控制，而是尊重群眾的選擇，采取“不卡不壓不干預”的政策，并任其發展，僅僅去年就竹木特產稅征收一項，黨委政府按照上級文件規定就減少了數萬元加工環節的稅收。可以說，沒有群眾的首創，就沒有個體聯戶企業的產生和出現；沒有黨委政府的支持和理解，就沒有個體聯戶企業的發展和壯大。紅星村的經驗再次證明了這樣一個樸素的真理，那就是任何時候，干任何事情，我們都要尊重群眾，依靠群眾，拜群眾為師。農村經濟發展的路子怎么走？群眾有好主意，有好辦法。只要我們聽取群眾意見，尊重群眾的“首創精神”，并輔之以必要的引導，農村經濟的路子就會越走越廣，農村經濟聯合體的格局就會形成。（周明軍，中共龍船塘瑤族鄉黨委書記）

    

2001年10月

     懷化市委《決策研究》2001年第10期刊發《發展個體聯戶企業大有可為——洪江市龍船塘瑤族鄉紅星村的調查》（參看4月20日一文）。

2001年10月6日

     《懷化日報》今日刊發我與懷化市電視臺田連友合寫的《醉在巖鷹洞》一文：

    巖鷹洞峽谷，這個極富神秘色彩的地方一躍入我們的視野時，便喚起了我們深深地渴望。一路上，我們無數次地揣摩過它聲、形、色的魅力，閉眼間，她夢幻般的煙云，她鋼筋般的山峰，她宛如血液般涌動不息的流水，都縈繞于我們的腦際。

巖鷹洞大峽谷位于洪江市龍船塘瑤族鄉，距離市區40公里，峽谷全長9公里，上起洞口縣挪溪鄉，下至龍船塘瑤族鄉龍口江。

巖鷹洞景點位于峽谷下游3公里，到了谷口，仿諾是到了溪的盡頭，可是攀過巖壁，又峰回路轉。很遠便能望見一塊巨石聳立于深潭之中，好似一只休憩的“巖鷹”。巨石下有一個地下溶洞，很少有人進去過，溝壑幽深，抬頭望去，懸崖欲墜。關于它的神秘傳說很多，這里氣氛陰森，當地百姓對此有“孤身不進巖鷹洞”之說。從巖鷹洞左上方的人工隧道走過去，便是“柳暗花明又一村”。從此地繼續往上走，路就越來越難走了，有的地方根本就沒有路，我們只好貼在巖壁上攀援而過。一會兒走在峽谷的左邊，一會兒又走在峽谷的右邊，遇到水深處，就排成個人字鏈條手拉手過溪，那種艱辛和樂趣，只有親身體驗才能領悟到的。

從龍口江到仙人橋，十八里清流潺潺，十八里詩情畫意。若以女子作比，巖鷹洞的溪水則好像青衣素服的山野村姑，不需修飾，而稚氣嫩羞攝人心魄，一路溪水有深有淺，溪床平靜處，水流安靜宛如她平滑的思緒；跌巖處水石相漱，聲清而激越；嫻靜時則如草潭濃深的一汪幽綠，又似村姑的媚眼；兩岸濺著雪白的浪花，恰似生寒的玉臂了，點綴溪中的亂石，有的高5米多，處身其中，可以感受原始力量的無窮。夾岸的山峰，拔地而起聳入云天的將軍巖、關門巖，寒樹雜生，野花亂綻，牢牢護住這份清涼。

一路走過，一路風光。（田連友周明軍）

2001年11月1日

     今天的《新洪江》報刊發我寫的《神秘的巖鷹洞》一文：

     巖鷹洞風景區坐落在我市龍船塘瑤族鄉境內，被譽為“懷化的張家界”。這是一個還未開發的旅游處女地。她很神秘，有“孤身不進巖鷹洞”的傳說，給她披上了一件更加令人向往和無法道清的神秘面紗。

     凡到過巖鷹洞的人，都看不到有洞的景觀，只是她那高深莫測的神秘山谷，深潭綠水，奇石花草，讓人一飽眼福，心曠神怡。既然沒有洞，為什么又叫“巖鷹洞”呢？帶著這個疑問，筆者多次深入考察，也詢問了當地年長的老人，終于弄清了巖鷹洞的“無洞”之謎。

巖鷹洞處在一條叫寶瑤溪下游的溪流峽谷中，兩岸石壁高仞十丈，抬頭僅見一線天空，每逢陰雨季節，云蒸霧繞，流水從數十丈高飛瀑直下深潭，響聲如雷貫耳，令人毛骨悚然……她的發現要歸功于年代久遠的瑤寨山民。也不知許多年前，由于瑤鄉沒有公路，交通極其偏僻，從深山砍伐的木頭只有通過溪水放排才能運出。當時龍口江是一個木材集散地，從洞口縣那溪瑤族鄉砍伐的木頭大部分都是從巖鷹洞這個峽谷流出至此。

在距龍口江二里多路的巖鷹洞大峽谷處，伐木人發現，每次木頭流到此處時，總會無緣無故地消失許多木材，無影無蹤，兩邊是高崖如削，怪石林立，誰也無法也沒膽來偷走重達數千斤的木頭。溪水消退后，伐木人攀石下到深潭，一位膽大的年輕的后生越過水簾，順著水流終于發現了這一奧秘。

原來在巖鷹洞的溪水中，竟隱藏著一個能容納幾百立方米木材的山洞，有一半是水，另一半是干洞，而洞的入口是被溪水遮蓋的水簾，恰似孫悟空花果山的水簾洞一樣，由于洞中陰冷寒酷，氧氣稀薄，這位年輕后生又冒著烈日告訴大家，不幾天就死去了，給后人增添了無限的恐懼和神秘。

謎一解破，瑤民歡呼異常，奔走相告，每到放木頭時，就再也不必殺豬宰羊，祭奉山神了，可流進洞中的數百方木頭，有時只出來幾個方，有時一下子出來幾百立方米木頭，可到下次時，放的幾百方木頭又鉆進了洞中。這洞的神秘和峽谷的險峻，迫使伐木工要想方設法繞過這個神奇的山洞，直到1958年，洞口縣林業部門為主投資數十萬元，耗費一年多時間，終于在山洞入口處的左邊山崖中打通了一條狹長的隧洞，修了一條長百米的放水滑道，在山洞口左上方還修了一座天橋。每逢放木時，木頭穿過隧道，流入滑道，不要一刻鐘，就流到了下游，終于繞過了這個要吞進木頭的神秘山洞。在今年6月19日，瑤鄉發生特大洪災后，洞中原來藏著的一棟巨大木頭，被洪水沖出，至今還擺在龍口江橋邊的沙灘上。如今，瑤鄉實現了村村通公路，90%的組也通了公路，這條放木的水道就荒蕪不用了。每當游客到此游玩時，總要問瑤鄉花費這么大的氣力來修建這一工程的緣故。

神秘的山洞也逐漸地被人們遺忘了，其實，她還隱沒在奇山奇水中，一點也沒改變。巖鷹洞，是真正的洞。有一塊高達幾十米的巨石正似振翅欲飛的巖鷹。現在還有許多巖鷹休棲在這一神秘的山谷。于是，“巖鷹洞”名由此而得。

2001年11月28日     

     洪委干【2001】50號文件：任命周明軍同志任洪江市史志辦主任。免除龍船塘瑤族鄉黨委書記職務。

(編輯：作家網)