—贛榆縣黑林國土所長周兵站同志情系國土展風采
有人說:忠誠是“傻子”,可我認為做人必須忠誠,忠誠是做人的基本準則。作為一名共產黨員、國土資源所長更應該忠誠,只有忠誠才能更好地對黨、對人民、對工作和事業負責。忠誠是做好工作的基礎和試金石。在采訪時他是這樣說的,在實際工作中他也是這樣做的。他就是江蘇省贛榆縣國土資源局黑林國土資源所所長周兵站同志,他出生于1979年5月,中共黨員,本科文化,1997年12月至2000年12月在部隊服役,2002年1月被組織安置在沙河國土所工作,因政治素質高,業務能力強,作風扎實,懇學習,善鉆研,精通業務,業績突出,2007年2月被局黨組破格提拔為沙河國土所副所長,2009年11月因工作需要被調任黑林國土所任副所長主持工作,2010年7月至今任黑林國土所黨支部書記、所長職務。
從他的工作簡歷中我們可以看出,他從事國土資源管理工作10年來,由普通的辦事員被破格提拔為副所長、所長職務,正認為他的忠誠,對國土事業高度負責,模范遵守國家法律法規和國土資源管理政策。愛崗敬業、恪盡職守,求真務實、無私奉獻,有較強的工作事業心和責任心,品行端正,作風正派,嚴于律己,清正廉潔,勤奮學習,鉆研業務,嚴格執法,敢于碰硬,團結同志,平易近人,履行職能,服務發展,創新管理,工作業績顯著。帶領全所同志以保障發展,保護耕地為己任,對工作勇于擔當,高度負責,嚴格管理,開拓創新,積極破解“兩難”,堅持圍繞中心,服務發展大局,堅持節約集約保發展,嚴格規范守紅線的方略,堅持依法行政,嚴格管理的職責,堅持文明執法,主動服務的理念,發揚特別能吃苦,特別能戰斗,特別能奉獻的精神,在平凡的工作崗位上,以自己的實際行動,譜寫了國土人忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于國土事業的新篇章,得到領導和同志們的一致好評。2010-2011年黑林所連續兩年被縣精神文明建設指導委員會評為“文明單位”、2010年度被縣政府表彰為國土資源管理工作“先進單位”、他本人被評為國土資源管理工作“先進個人”、2011年度被市國土資源局授予“先進國土資源管理所”稱號、2012年6月被中共贛榆縣委表彰為創先爭優先進基層黨組織、連續兩年被鎮政府授予“優質服務單位”等著榮。該鎮連續兩年被縣政府評為“土地執法模范鎮”。
(一)勤奮學習,鉆研業務。周兵站同志2002年1月被安置在沙河國土資源管理所任辦事員,在國土資源管理工作崗位上的他屬于一名新兵,對土地管理法規和業務一竅不通,面對新的崗位,他深知,要勝任現職崗位,必須勤奮學習,善于鉆研,要學法、懂法,熟練掌握相關法律法規和業務知識,才能勝任其工作,因此,他就向同事借來《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》《城鄉規劃法》等法律法規及相關業務書籍,邊干邊學,利用早起晚睡的時間堅持學習,每日早晨5點鐘起床堅持學習2小時,晚上堅持學習到12點鐘,有不懂的地方就做好筆記,第二天上班時主動向熟悉業務的老人員請教,虛心、好學、勤奮、懇鉆、務實是他的特點,辛勤的汗水終于換來功夫不負有心人的喜果,他僅用短暫的3個月時間很快掌握和熟悉了土地管理法規及業務知識,由土地管理的外行成為內行,并成為所里的業務骨干和學習標兵,受到領導和同事的贊揚。
(二)規范管理,帶好隊伍。作為一名國土資源管理所所長,雖然官位小,但責任大,要擔當起保障發展,保護紅線,保障民生,維護權益,維護穩定,服務社會等職能,要帶好隊伍,不但要善于會干事、能干事、又要不出事,這就是責任。嚴于律己做表率,以身作則做模范。在采訪所里工作人員時,大家一口同聲的說,所里每天上班最早、下班最晚、加班最多、最苦最累的就是周兵站所長。為了帶好隊伍,提升素質,強化管理,他先后制定和完善了《學習制度》、《工作制度》、《土地巡查監察制度》、《建設用地審批制度》、《地籍地政管理制度》、《耕地保護制度》、《礦產資源管理制度》、《土地管理目標考核責任制》、《責任追究制度》、《廉政建設制度》、《信訪接待處理制度》、《檔案管理制度》、《財務管理制度》、《上下班、請消假制度》、《請示匯報制度》、《政務公開監督制度》等各項管理制度,所里現形成用制度管權、管人、管事的良好格局,由于制度健全,管理規范,監督有力,落實到位,該所打造成一支政治素質高,業務能力強,文明執法,服務高效,團結奮進,具有凝聚力、戰斗力強的國土資源管理隊伍。
(三)扎實工作,打造亮點。忠誠和責任,是開拓創新的動力。保障發展,保護資源是每一個國土人的神圣職責。如何在新的形勢下落實“雙?!惫こ蹋鳛橐幻麌了L,周兵站同志深知肩負的責任。有壓力就有動力。他善于學習與實踐相結合,善于創新,勇于擔當。
在開展創建“土地執法模范鎮”活動中,為了有效預防違法用地行為的發生。在缺乏創建經驗,沒有創建基礎的情況下,如何保證創建目標的實現,創建工作涉及到方方面面,誰能保證不出現違法用地,鎮黨委領導也感到創建壓力很大,作為國土所是創建“土地執法模范鎮”的具體實施單位,思想壓力、工作壓力可想而知,周兵站所長面對壓力不退縮,面對困難迎挑戰,世上無難事,只有肯登攀。他帶領全所人員走出去,到兄弟所學習取經,并結合本鎮的實際,采取上下聯動,加強溝通與協調,加大宣傳力度,加大管理力度,加大巡查力度,加大執法力度,實行創建“三到位”即:法規宣傳到位,巡查執法到位,責任落實到位做法,強化責任,抓落實。全面落實了動態巡查責任制,劃分巡查區域,分片包干,責任到人,盯住重點區域,把握巡查時機,加大巡查頻率,建立鎮(所)村、組三級國土動態信息體系,形成超前監察,預防在先,信息暢通,處置及時有力的格局,如去年正月28日在春節放假期間,周兵站所長在家正在忙年,接到群眾舉報電話,汪子頭村楊某突擊在農田建房,他在第一時間趕到現場,一看已砌1米多高,讓當事人自行拆除,楊某說我不拆,誰要給我拆了我就叫他過年也不安!面對粗話和威脅,周所長沒有退縮,首先向當事人講明違法用地的危害性和其違法行為的嚴重后果,通過深入耐心的宣傳教育,楊某終于說出了實情,我就是想借你們春節放假期間,突出建房,沒有想到還是讓你們知道了,剛才聽了你給俺講的道理和政策,俺錯了,不用你拆,俺自己拆。近年來,共查處各類違法案件12件,拆除違法用地10期,恢復耕地28.3畝,補辦用地手續2期,接待群眾來訪15批26人次,答復率100%,化解處理土地糾紛8期,結案率達100%,達到無越級信訪,2010至2011年連續兩年被縣政府評為“土地執法模范鎮”。
(四)嚴格執法,敢于碰硬。基層國土資源所是土地管理的前沿陣地,是國土資源的保護神。由于受利益的驅動,土地違法行為時有發生已成為常事。周兵站同志始終堅持原則,嚴格執法,敢于碰硬,不怕得罪人。2011年4月,馬旦頭村村民劉某以產業結構調整為由在自己承包地(基本農田)違法建養殖場,所執法人員發現時及時下發了停工通知書,但劉某突擊建設,并楊言誰要來拆以死相拚,周所長聞訊后立即趕到現場找到劉某反復做工作,老劉啊,你建養豬場,是一件好事,我們應該支持你,但是你建的位置不對,根據土地利用總體規劃,此地塊屬于基本農田,法律明確規定,基本農田五不準,不允許建房、養殖場、挖沙、取土、建墳等,老劉不是我們和你過不去,你應該支持理解我們的工作,違背法律的事你我都不能干,你說對不對,要建必須選一個合理的位置,按照法律有關規定還需履行報批手續,才是合法的,老劉經這么一說,哪你說怎么辦,周所長從老劉的話音里得知了其心思,老人的思想得到感化,你建養殖場是為了發展家庭副業,是為了多賺錢,所里全力支持你,你只要將其拆除,我陪你找村書記重新給你選個位置,按照法律程序報批好不好,老劉說俺聽你的,別砌了,都拆掉!周所長同老劉邊說邊主動幫拆除,拆除完畢后,陪老劉一起找到村書記,通過現場辦公,研究確定在建設區劃2畝地給老劉建養殖場,老劉高興的說,周所長感謝你,一感謝你句句說的是真心話,條條有理,讓我心服口服,二是感謝你寬宏大量,俺違法建設你不但沒有責怪俺,還你親自陪我找書記幫解決實際問題,周所長笑著說,執法和服務都是我們的職責,我也感謝你對我們的工作配合支持和理解。
(五)勤政廉潔,嚴于律己。正人先正己,常在河邊走就是不濕鞋。國土資源管理所長是個高危崗位,面對各種利益誘惑,必須經受住考驗。十年來,他時時、處處嚴格要求自己,認真執行廉潔自律各項規定,從不接受與執行職務有關的吃請,從不接受任何送禮。他注重抓隊伍和黨風廉政建設,層層簽訂了黨風廉政建設責任書,建立完善了廉政工作制度,開展了多種形式的黨風廉政建設教育,按照《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》嚴格要求自己,并組織全所干部職工加強學習,教育干部職工要時刻牢記宗旨,樹立全心全意為人民服務的思想意識,切實做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,做到不請吃、不卡、不要、不收賄賂、不貪、不沾、不染,教育職工正確行使權力,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,樹立正確的人生觀、價值觀,珍惜自己,珍惜崗位,把握自己,筑牢防線。在他的帶領和影響下,全所形成風正氣順的局面,全體干部職工無違法違紀行為發生。所先后被市縣國土資源局授予國土資源管理先進單位稱號,他年年被評為優秀共產黨員,他用忠誠展示了一名國土所長的風采。
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