——山西省臨汾市打擊非法采礦工作紀實
   掀起“風雷行動”高潮，開展動態巡查4.6萬人次，出動執法車輛4500臺次，投入專項經費505萬元，對曾取締、關閉的6006座礦點、坑口拉網排查，發現盜采隱患點587處，重新高標準關閉387處礦點、坑口，打擊取締4處非法盜采點，刑事拘留2名涉嫌犯罪人員，立案查處4宗違法越界采礦案件……。
今年以來，山西臨汾市始終保持打擊非法采礦的高壓態勢，先后開展了“風雷一號”、“風雷二號”等嚴厲打擊非法采礦行為的專項行動，有效遏制了各類非法盜采礦產資源行為，維護了臨汾市良好的礦產資源開發利用秩序，

   “風雷一號”打非法
   臨汾市位于山西省西南部，礦產資源豐富，目前已探明的礦種有38種，其中煤、鐵、石膏、石灰巖、白云巖、膨潤土、花崗巖、大理石、油頁巖、耐火粘土等在山西省及全國均占重要地位。臨汾市原煤產量占山西省的8.3％，洗精煤產量占22.1％，機焦產量占32.5％，生鐵產量占37.2％，是山西省能源重化工基地的重要組成部分。
但是，臨汾市也是一個非法采礦極易泛濫的地區。洪洞礦難、襄汾潰壩，豐富的礦產資源留給臨汾人的反而是更多的痛楚。
2013年12月16日，臨汾市召開電視電話會議，安排部署全市開展嚴厲打擊非法違法采礦行為“風雷一號”行動。此次行動為期四個月，行動以嚴厲打擊無證勘查、無證開采、越界開采、以各種名義變相開采淺層煤礦、違規組織露天開采、以探代采、不按批準礦種開采等非法違法采礦行為和徹底清理關閉不達標的礦井為工作重點。
在四個月的時間里，臨汾市共出動巡查人員3.6萬人次，對及時發現的2處非法盜采點進行了取締，抓獲一名非法盜采分子，對6006座歷史遺留和關閉礦井（點、坑口）進行了不間斷巡查 , 268座資源整合關閉煤礦全部關閉完好，都有專人負責監管。

   “風雷二號”鞏成果
   2014年 4月10日，為進一步鞏固打擊非法盜采礦產資源行為成果，結合國家、省的安全生產工作要求，臨汾市政府決定從2014年4月10日起在全市范圍內組織開展為期100天的嚴厲打擊非法盜采礦產資源行為“風雷二號”行動。
   本次行動打擊對象包括各類非法盜采礦產資源行為。臨汾市國土資源局王青川副局長介紹，此次行動打擊重點為六項，一是嚴厲打擊未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產資源行為，重點區域是堯都區、霍州市、鄉寧縣、蒲縣、汾西縣。二是嚴肅查處超層越界開采、不按批準礦種開采以及采取破壞性方法開采等違法采礦行為。三是逐一排查煤炭及非煤礦產資源整合關閉、政策性關閉礦井；四是嚴格監管非煤礦產資源整合期間各類礦山和合法生產礦山及新建礦山、基建礦井。五是嚴格查處證照不全、用地手續不完善、非法或違規組織露天開采的礦山企業生產。六是嚴厲查處尾礦庫違法占地行為。七是對違法違規選礦廠、儲煤場等進行綜合整治，斬斷違法收購、銷售礦產品的渠道。
行動中，臨汾市組織各級政府、國土、監察、公安、安監、煤炭、煤監、環保、工商、人社、電力等相關職能部門，抽調專門人員，成立專門隊伍，逐片、逐點、逐礦集中開展“拉網式”“地毯式”的巡查、夜查和突查。
    “四大行動”剿重點
   針對探明的礦產資源分布區域、淺層煤淺層礦出露區域、監管薄弱的偏僻山區及交界區域、煤炭及非煤礦產資源整合關閉和政策性關閉礦井、過去取締的盜采礦點等盜采易發區、重點區、熱點區，在“風雷二號”行動中，分別組織開展了“5•1零點”行動、“5•8塔兒山三縣聯合”行動、邊界行動。
   “5•1零點行動”突擊檢查盜采易發區。5月1日晚22時，臨汾市國土資源局局長畢研華，副局長王青川，浮山縣政府副縣長高學忠等人會同公安、人武等部門，帶領80余名執法人員，在浮山縣非煤礦區開展了打擊非法違法采礦“5•1零點行動”。
在對浮山縣槐埝鄉高村北鐵礦詳查項目突擊檢查中，發現該礦存在很多不符合探礦的問題，有違規組織生產跡象，執法人員當即對項目的值守人員進行了控制，責成當地政府立即整改。
   隨后對浮山縣東張鄉南莊里村雙利礦業公司的檢查中，檢查人員發現礦井硐口用速效水泥封閉且尚未干透，打開封閉墻，裝有滑輪的偽裝鐵門被輕易推開，存在生產跡象。經核實，該礦屬于資源整合礦井，按規定未換發采礦許可證前不得生產。執法人員立即對該礦的值守人員進行了詳細詢問，并偵查到有其他違法行為，當即責成相關部門立案查處。
   針對“5•1零點行動”發現的問題，5月2日凌晨3時，臨汾市國土資源局緊急召開會議專題研究部署，成立了“5•1零點行動”打非查處領導組，對浮山縣高村北鐵礦詳查項目和雙利鐵礦進行查處，并組織技術力量，抽調專業測繪人員進行井下實測，核實礦山儲量和非法開采情況。同時要求浮山縣人民政府對所有非煤礦山進行全面排查，形成打非高壓震懾態勢，堅決依法打擊非法盜采礦產資源違法行為。
   結合“5•1零點行動”發現的問題，臨汾市要求全市17個縣（市、區）人民政府及相關部門，對轄區內的所有礦山企業進行認真排查，嚴格按照填埋井洞、炸毀坑口、拆除電源、遣散人員、撤離設備、樹立標志、恢復地貌的標準，徹底鏟除非法違法采礦滋生的土壤，確保嚴厲打擊非法盜采礦產資源違法行為“風雷二號”行動取得實效。
   “5•8塔兒山三縣聯合行動”重點檢查盜采熱點區。臨汾市塔兒山礦區鐵礦資源豐富，品質優、儲量大，易開采，位于曲沃、翼城、襄汾三縣交界區域，交通不便，監管難度很大，僅歷年來關閉的礦井（坑口）就達115個，極易發生私挖盜采。
針對該礦區的特殊性，5月7日，畢研華主持在襄汾縣組織召開了曲沃、翼城、襄汾三縣分管副縣長參加的“風雷二號”塔兒山礦區聯合集中排查打擊專項行動安排部署會議，決定組織三縣自5月8日至18日采取聯合行動。行動由臨汾市國土資源局王青川副局長任總指揮，三縣分管副縣長分別擔任副總指揮，由三縣政府具體實施，組織所涉鄉（鎮）政府和國土、公安等相關部門參加，各組成50人的聯合執法隊伍，對塔兒山礦區及周邊進行一次全面的再排查、再整治，維護該礦區良好的開發利用秩序。
   在10天內，三縣共出動執法人員600人次，執法車輛135臺次。其中，曲沃縣出動執法人員240人次，執法車輛55臺次，重新高標準封堵坑口86個，對個別礦點遺留的未拆除的房屋等建筑設施進行了拆除，共拆除206間，對進入礦區的兩條道路采取挖壕溝的措施予以斷路；翼城縣出動執法人員150人次，執法車輛30臺次，重新高標準封堵坑口6個，對個別礦點遺留的未拆除的房屋等建筑設施進行了拆除，共拆除50間，對進入礦區的兩條道路采取挖壕溝的措施予以斷路。襄汾縣出動執法人員210人次，執法車輛50臺次，重新高標準封堵坑口158個，對進入礦區的八條道路采取挖壕溝的措施予以斷路。
   邊界行動聯合檢查監管交錯區。5月23日，臨汾市國土資源局安排部署了洪洞、霍州、汾西、蒲縣“風雷二號”邊界行動。成立了由市國土資源局局長畢研華為組長，副局長王青川為常務副組長，洪洞、霍州、汾西、蒲縣四縣分管副縣長為副組長的專項整治行動領導組。打破執法監管的區域界線，實現打非工作的無縫隙對接，形成合力，聯合打擊非法盜采礦產資源行為。專項行動覆蓋洪洞縣、霍州市、蒲縣、汾西縣四縣交界區域，在排查摸底階段，由各縣（市）政府主導，抽調相關職能部門對交界區域非法盜采礦產資源礦點（坑口、窩點）全面認真細致的排查，并登記造冊。在集中整治階段，各縣(市)政府根據第一階段排查摸底情況，對交界區域的非法盜采礦產資源礦點該炸毀的炸毀，該封堵的封堵，該填埋的填埋，對非法盜采礦產資源人員進行抓捕。
   6月4日，由臨汾市國土資源局組織的四縣聯合工作組交叉檢查結束,各組最后在位于四縣交界處的汾西縣邢家要鄉土地壑會合，帶著渾身泥土，滿臉疲憊的執法人員沒有絲毫懈怠，立即又召開了面對面的現場反饋會……。
   截至6月12日，臨汾市“風雷一號”、“風雷二號”行動，共動態巡查4.6萬人次，出動執法車輛4500臺次，投入專項經費505萬元，發現盜采隱患點587處，重新高標準關閉387處礦點、坑口，打擊取締4處非法盜采點，刑事拘留2名涉嫌犯罪人員，立案查處4宗違法越界采礦案件。
   臨汾市國土資源局局長畢研華表示，雖然當下煤炭市場疲軟，私挖盜采的利益趨動力有所下降，但國土資源部門職責在身，容不得絲毫懈怠。今年以來，該市投入巨大的人力、物力和財力，就是要始終保持打擊非法違法采礦的高壓態勢，就是要向全社會表明決心和態度，對私采濫挖，臨汾市將一刻也不放松。
(編輯：作家網)